時(shí)間:2022-06-29 來(lái)源:民主與法制周刊2021年第43期 責(zé)任編輯:敖婷婷
積極開(kāi)展國(guó)際法治合作推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
——在中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)開(kāi)幕式上的主旨演講
(2021年11月12日?北京)
王晨
尊敬的俄羅斯聯(lián)邦最高法院首席大法官維亞切斯拉夫·列別杰夫先生,
巴西聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)奧古斯托·阿拉斯先生,
巴基斯坦最高法院首席大法官古扎爾·艾哈邁德先生,
古巴最高人民法院院長(zhǎng)魯文·雷米西奧·費(fèi)羅先生,
柬埔寨國(guó)務(wù)大臣昂翁·瓦塔納先生,
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)副主席康斯坦丁·科薩切夫先生,
哈薩克斯坦議會(huì)下院副議長(zhǎng)克謝巴耶娃·巴萊姆女士,
白俄羅斯國(guó)民會(huì)議代表院(下院)副主席、法律家聯(lián)盟主席瓦列里·米茨克維奇先生,
塞爾維亞國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)弗拉迪米爾·奧爾利奇先生,
各位與會(huì)代表,女士們、先生們:
值此中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)開(kāi)幕之際,我謹(jǐn)代表主辦方中國(guó)法學(xué)會(huì),對(duì)出席論壇的線上線下所有嘉賓,表示熱烈的歡迎!對(duì)各位新老朋友,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的祝愿!
習(xí)近平主席高度重視法治在共建“一帶一路”進(jìn)程中的重要作用,深刻指出推動(dòng)共建“一帶一路”,需要法治進(jìn)行保障,需要良好法治營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利互贏,愿同各方一道,積極開(kāi)展國(guó)際法治合作,構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,更好造福各國(guó)人民。這為我們開(kāi)好本次論壇、積極開(kāi)展國(guó)際法治合作指明了方向。
共建“一帶一路”倡議,旨在傳承絲綢之路精神,攜手打造開(kāi)放合作平臺(tái),為各國(guó)合作發(fā)展提供新動(dòng)力。8年來(lái),各方積極推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,啟動(dòng)了大批務(wù)實(shí)合作、造福民眾的項(xiàng)目,構(gòu)建起全方位、復(fù)合型的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,開(kāi)創(chuàng)了共同發(fā)展的新前景。今年前10個(gè)月,中國(guó)進(jìn)出口總值31.67萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)22.2%。截至2021年10月22日,中國(guó)已同141個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件,今年上半年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)5.35萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)27.5%,中國(guó)同時(shí)已向110多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)17億劑疫苗,“一帶一路”合作伙伴越來(lái)越多。法治是“一帶一路”國(guó)際合作中不可或缺的重要內(nèi)容。中國(guó)法學(xué)法律工作者積極與“一帶一路”參與方開(kāi)展多層次、多渠道、全方位的國(guó)際法治合作,深化同相關(guān)國(guó)家議會(huì)、執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)、法學(xué)法律組織的交流,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,推動(dòng)建立世貿(mào)組織多方臨時(shí)上訴仲裁安排,助力簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)并率先完成國(guó)內(nèi)核準(zhǔn),商簽升級(jí)13份自由貿(mào)易協(xié)定,深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域規(guī)則制定,推動(dòng)成立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織等,“一帶一路”法治合作取得積極成效。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。100年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民接續(xù)奮斗,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。100年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持中國(guó)人民和世界各國(guó)人民命運(yùn)與共,在世界大局和時(shí)代潮流中把握中國(guó)發(fā)展的前進(jìn)方向、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。昨天剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì),全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。這其中就包括在民主法治建設(shè)方面取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)展全過(guò)程人民民主,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者,不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
作為“一帶一路”法治交流對(duì)話的重要平臺(tái),經(jīng)過(guò)3年發(fā)展,中國(guó)法治國(guó)際論壇影響力持續(xù)擴(kuò)大,各方認(rèn)同度不斷增強(qiáng),在凝聚法治共識(shí)、增進(jìn)法治互信、深化法治合作方面的重要作用日益彰顯。今天,我們以“‘一帶一路’國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”為主題,舉辦中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021),希望各國(guó)法學(xué)法律界人士深入探討,推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,為高質(zhì)量共建“一帶一路”、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)法治力量。
——高質(zhì)量共建“一帶一路”,需要公正合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。建立公正合理的國(guó)際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)。共建“一帶一路”是各國(guó)共同發(fā)展的大舞臺(tái)。要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國(guó)人民,就必須按照國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和多邊貿(mào)易規(guī)則妥善處理經(jīng)貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公,不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了,而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。加強(qiáng)國(guó)際法治合作,堅(jiān)持共商共建共享原則,維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建公正、合理、非歧視性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,有助于踐行真正的多邊主義,推動(dòng)改革不公正、不合理、不符合國(guó)際格局演變大勢(shì)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)制,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序;有助于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),解決貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提升廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),促進(jìn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,使全球經(jīng)濟(jì)治理更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。
——高質(zhì)量共建“一帶一路”,需要開(kāi)放透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。習(xí)近平主席指出:“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣?!遍_(kāi)放融通是大勢(shì)所趨。國(guó)際貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)往來(lái),植根于各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú)的需要。各國(guó)削減壁壘、擴(kuò)大開(kāi)放,國(guó)際經(jīng)貿(mào)就能打通血脈;如果以鄰為壑、孤立封閉,國(guó)際經(jīng)貿(mào)就會(huì)氣滯血瘀,世界經(jīng)濟(jì)也難以健康發(fā)展。構(gòu)建開(kāi)放透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,提高透明度和開(kāi)放水平,不搞歧視性、排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系,不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘,持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,有助于鞏固多邊貿(mào)易體制,共同構(gòu)建開(kāi)放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
——高質(zhì)量共建“一帶一路”,需要?jiǎng)?chuàng)新完善的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是世界經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程,給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響,但相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在空白和滯后。各方應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快智能制造、人工智能、納米技術(shù)、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源、智慧城市等新興領(lǐng)域國(guó)際合作,推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)形成創(chuàng)新完善的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和韌性,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)生機(jī)活力。
各位與會(huì)代表,女士們、先生們,
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義上升,全球治理體系面臨新的挑戰(zhàn)。各國(guó)人民對(duì)和平發(fā)展的期盼更加殷切,對(duì)公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈,對(duì)合作共贏的追求更加堅(jiān)定。作為國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者,中方愿與各國(guó)法學(xué)法律界一道,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,深化“一帶一路”法治合作,推動(dòng)構(gòu)建更高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。在此,提出四點(diǎn)倡議:
第一,維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石,是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要保障。我們應(yīng)支持世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展,支持發(fā)展中成員合法權(quán)益,讓世貿(mào)組織在擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。增強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,推動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),共同踐行真正的多邊主義,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。繼續(xù)發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)作用,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
第二,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。規(guī)則和法治是應(yīng)對(duì)各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的安全閥。各方應(yīng)在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí),加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的“軟聯(lián)通”,實(shí)現(xiàn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系之間相互兼容,努力讓各國(guó)互聯(lián)互通更加有效。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域,暢通貿(mào)易和投資合作渠道,營(yíng)造自由、開(kāi)放、公平、非歧視、透明、可預(yù)測(cè)的貿(mào)易和投資環(huán)境,推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,建設(shè)開(kāi)放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿(mào)易安排。
第三,推動(dòng)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的重要前沿,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放和緊密相連的整體,合作共贏是唯一正道,封閉排他、對(duì)立分裂只會(huì)走進(jìn)死胡同。各方要共擔(dān)數(shù)字時(shí)代的責(zé)任,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)數(shù)字政府效能,優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字合作格局,筑牢數(shù)字安全屏障,讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民。要以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,消除數(shù)字鴻溝,推動(dòng)建立反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則。加強(qiáng)跨境電商國(guó)際合作,共享電子商務(wù)發(fā)展紅利,鼓勵(lì)使用安全可靠的數(shù)字化手段促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,推動(dòng)形成電子簽名、電子合同、電子單證等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第四,不斷完善國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),貿(mào)易投資往來(lái)日益密切,對(duì)司法保障和法律服務(wù)提出更高要求。各方應(yīng)推動(dòng)完善訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,公正高效便利地解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端。深化司法執(zhí)法領(lǐng)域合作,健全完善雙邊司法協(xié)助條約網(wǎng)絡(luò),及時(shí)辦理司法文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證、承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)法院民商事判決和外國(guó)仲裁裁決等國(guó)際司法協(xié)助請(qǐng)求。完善國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度,鼓勵(lì)各方仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合仲裁機(jī)制,支持“國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織”積極發(fā)揮作用。充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士作用,為國(guó)際貿(mào)易與投資提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
各位與會(huì)代表,女士們、先生們,
法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。人類法治文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發(fā)展。讓我們攜手努力,秉持人類命運(yùn)共同體理念,深化法治合作,完善全球治理,共同推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,共同創(chuàng)造更加繁榮美好的世界!
最后,祝本屆中國(guó)法治國(guó)際論壇取得圓滿成功!
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