時(shí)間:2020-07-13 來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:敖婷婷
十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐?!睘樨瀼芈鋵?shí)這一重要指示要求,本報(bào)理論部近日舉辦“加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究專家研討會(huì)”。今天摘要刊發(fā)與會(huì)專家的發(fā)言,以饗讀者。
深入理解民法典的“三個(gè)特色”
作者:全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 劉俊臣
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究的重要論述,對(duì)切實(shí)實(shí)施民法典提出了明確要求,也為推動(dòng)民事法律制度理論研究指明了方向。我國民法典是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。深入理解民法典這“三個(gè)特色”,是貫徹實(shí)施民法典的重要前提,也是構(gòu)建我國民法理論體系和話語體系的重要內(nèi)容。
從中國特色來看,我國民法典是一部扎根中國大地、立足中國國情、彰顯中國精神的民法典。民法典編纂工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取民法典編纂工作相關(guān)匯報(bào)。正是因?yàn)樵诰幾牍ぷ髦胸瀼芈鋵?shí)黨中央確定的指導(dǎo)思想和基本原則,才確保了民法典編纂工作的成功。民法典充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征。民法典第一條就規(guī)定,其立法目的之一是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求。民法典切實(shí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,修改了原物權(quán)法有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度作了新規(guī)定。民法典弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,規(guī)定自愿、誠信等民法基本原則,均是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體化,還有不少具體制度規(guī)范都反映了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。例如,總則編規(guī)定的“見義勇為”條款和“英烈保護(hù)”條款,婚姻家庭編規(guī)定的“男女平等”條款等。
從實(shí)踐特色來看,我們?cè)诰幾朊穹ǖ涞倪^程中,合理借鑒世界法治文明建設(shè)有益成果,但絕不照搬外國的民法條文,更不照抄書本上的民法理論,而是始終堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,滿足人民群眾的實(shí)際需求。民法典是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)偉大實(shí)踐的最新成果。例如,總則編創(chuàng)新法人制度,增設(shè)特別法人;物權(quán)編落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求,對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善。民法典是民事法治實(shí)踐的最新成果。民法典共七編,除人格權(quán)編外,其余各編都是在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上修改完善后形成的,是對(duì)改革開放以來我國民事立法經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展。在民法典編纂工作中,我們?nèi)媸崂砜偨Y(jié)了民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將行之有效的司法解釋上升為法律規(guī)范。民法典體現(xiàn)了民事生活實(shí)踐的最新理論成果。民法與人民群眾的生活息息相關(guān),很多條文規(guī)定都來源于生活實(shí)踐。在民法典編纂過程中,我們廣泛征求各方面意見,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。正是因?yàn)閳?jiān)持開門立法,了解人民群眾的法治需求,才確保了民法典的制度設(shè)計(jì)符合社情、貼近民意。
從時(shí)代特色來看,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。我們編纂民法典,通過完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,更好地維護(hù)人民權(quán)益。民法典反映中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新需求。例如,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們對(duì)人格獨(dú)立、人身自由、人格尊嚴(yán)的關(guān)注程度日益提高,尊重和維護(hù)人格權(quán)成為滿足人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。為此,民法典單獨(dú)設(shè)立人格權(quán)編,體現(xiàn)了對(duì)公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護(hù)。民法典順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的法治需求。例如,合同編對(duì)電子合同的訂立和履行等作了詳細(xì)規(guī)定。人格權(quán)編對(duì)從事基因編輯等醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)加以規(guī)范,對(duì)深度偽造技術(shù)帶來的“換臉”“換聲”等問題予以回應(yīng),確保新的生物技術(shù)、信息技術(shù)更好為人類發(fā)展服務(wù)。
下一步,全國人大常委會(huì)法工委將認(rèn)真做好民事法律制度理論研究工作。一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的闡釋和宣傳,確保民事立法和民法理論研究的正確政治方向。二是總結(jié)民法典編纂的立法經(jīng)驗(yàn),通過立法引導(dǎo),豐富我國民法理論。在配套民事立法工作中,繼續(xù)圍繞“三個(gè)特色”,修改完善單行法。三是高度關(guān)注民法典實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的成功實(shí)踐,不斷充實(shí)、豐富、完善我國民法理論,為民法典的實(shí)施提供重要理論支撐。
構(gòu)建獨(dú)具特色的民法話語體系
作者:最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 張雪樵
民法典的頒布,標(biāo)志著我國民事法律制度理論研究日臻成熟,達(dá)到了新高度。民法典凝聚億萬人民的共同意志,彰顯中華文明的深厚底蘊(yùn),以法典化方式鞏固、確認(rèn)和發(fā)展民事法治建設(shè)成果,有效回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),反映時(shí)代風(fēng)貌。
經(jīng)過長(zhǎng)期立法司法實(shí)踐積累,我國民事法律制度理論研究取得豐碩成果,為民法典的頒布實(shí)施提供了寶貴理論支撐。同時(shí),民法典的頒布實(shí)施,也為民事法律制度理論研究提供了更為廣闊的空間,對(duì)構(gòu)建獨(dú)具特色的民法話語體系提出了新任務(wù)。
話語體系是理論體系和知識(shí)體系的表達(dá)形式,直接關(guān)系理論深入人心的程度。加強(qiáng)民事法律制度理論研究,要注重構(gòu)建體現(xiàn)中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法話語體系,使民法典更好走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“法律要發(fā)揮作用,需要全社會(huì)信仰法律。盧梭說,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”構(gòu)建民法理論體系和話語體系,首要的是堅(jiān)持人民立場(chǎng),把研究的根深深扎在人民之中。民法典以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)回應(yīng)人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的需求,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在系統(tǒng)確認(rèn)民事主體所廣泛享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上,明確權(quán)利的行使規(guī)則,為權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供有力保障。整部民法典的制度和規(guī)則設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。加強(qiáng)民事法律制度理論研究,要有為人民謀幸福的使命感和責(zé)任感,以滿足人民對(duì)美好生活的向往為研究目的,決不能脫離社會(huì)、脫離群眾。
研究的問題要從現(xiàn)實(shí)中來,用人民群眾聽得懂的語言,做人民群眾需要的學(xué)問。這就要求我們不拘泥于法言法語,將道德良知、公理民情等樸素正義融入法典正義、程序正義中,從而更好地讓人民群眾從每一個(gè)案件中感受到公平正義。研究民法理論,不能脫離實(shí)際,而應(yīng)立足我國國情,尤其需要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。民法典注重傳承中華文化精神,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入具體條文中。比如,總則編確立的平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、公序良俗和綠色原則,就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民法基本原則層面的轉(zhuǎn)化和表達(dá)。又如,婚姻家庭編重申子女對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù),將“樹立優(yōu)良家風(fēng)”作為處理夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本原則等。要注重闡發(fā)民法典傳承的中華文化精神,注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想資源,提煉標(biāo)識(shí)性概念和范疇,凸顯民法話語體系的中國特色。比如,人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展不僅僅涉及平等主體之間的法律關(guān)系,還涉及刑法、行政法等公法范疇。公益訴訟不僅可以救濟(jì)不特定主體的權(quán)利,而且關(guān)注普通民事訴訟難以適用的權(quán)利問題。民法典將來如何對(duì)民事公益訴訟制度進(jìn)行設(shè)計(jì),具有廣闊的研究空間。又如,中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“和”文化,是今天可以深入挖掘并提煉的重要思想資源。以和解、和諧為特色的調(diào)解制度,具有簡(jiǎn)易性、靈活性、普遍性、自治性等諸多優(yōu)點(diǎn),生動(dòng)演繹了法治的內(nèi)涵。
我們要通過進(jìn)一步研究,更好地把書本中的法律變成實(shí)踐中的法律,思考法律條文在實(shí)踐中的效用、推行程度、對(duì)人民生活的影響等問題,推動(dòng)研究從條文的、形式的、表面的層面向?qū)嵺`的、功能的、具體的層面深入。法律體現(xiàn)穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。民法典的完善和民法理論研究的發(fā)展,應(yīng)在及時(shí)回應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題、更好體現(xiàn)公正和效率價(jià)值等方面作出積極努力。民法典在實(shí)施過程中必然會(huì)遇到各種新情況新問題。這就需要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系的新調(diào)整,積極回應(yīng)新情況新問題,使民法典在實(shí)踐中不斷完善、不斷發(fā)展。
更好守護(hù)公序良俗
作者:最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員 賀小榮
意思自治是民事主體在民事活動(dòng)中的基本特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開意思自治。沒有意思自治、合同自由,市場(chǎng)配置資源也就難以實(shí)現(xiàn)。民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循意思自治原則。但是,意思自治也要與民法典確立的公序良俗原則相協(xié)調(diào)。公序良俗原則是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民法典中的重要體現(xiàn),離開了公序良俗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。如何更好發(fā)揮司法功能,在民事審判中尊重公序良俗、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、維護(hù)社會(huì)公共利益,是民事法律制度理論研究的重要課題。
從法理上講,意思自治與公序良俗在某些情況下可能會(huì)存在沖突。例如,民間高利貸給正常金融秩序和人民群眾日常生活秩序帶來沖擊,人類基因編輯對(duì)社會(huì)倫理道德及公共利益造成沖擊,等等。如果片面強(qiáng)調(diào)意思自治,放任當(dāng)事人以此來逃避和逾越公序良俗,后果不堪設(shè)想。世界上許多國家的民法在原則上均將違反公序良俗的民事法律行為確定為無效,我國也不例外。我國民法典鮮明體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映時(shí)代風(fēng)貌,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中,豐富了公序良俗原則的時(shí)代內(nèi)涵。人民法院只有準(zhǔn)確適用民法典的公序良俗原則和相關(guān)條款,才能形成更多承載公平正義的判決。
從立法層面看,民法典明確規(guī)定,民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗;處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律,法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗;違背公序良俗的民事法律行為無效。這表明,恪守公序良俗是民事主體從事民事活動(dòng)的原則和底線,也是民法立法和司法的重要原則。民法典還在許多具體條款中體現(xiàn)公序良俗的要求。比如,針對(duì)套路貸、校園貸、高利貸等人民群眾反映強(qiáng)烈的行為,明確禁止高利放貸、借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除等重要原則。這也有力說明,用公序良俗對(duì)意思自治加以適當(dāng)約束,不僅是可行的,也是必要的。
從司法實(shí)踐來看,已經(jīng)產(chǎn)生了許多案例,充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)司法裁判的引導(dǎo)功能。明者因時(shí)而變,知者隨事而制。民法典頒布實(shí)施,對(duì)人民法院維護(hù)公序良俗提出了更高要求。對(duì)司法機(jī)關(guān)來說,如何在民法典時(shí)代更好守護(hù)公序良俗,同樣是一道重要考題。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用判例實(shí)現(xiàn)德法相融、以案明德的研究,有效回答適用公序良俗條款面臨的具體司法問題。比如,在案件中哪些因素可以成為認(rèn)定公序良俗的要件。對(duì)此,人民法院在實(shí)踐中已經(jīng)進(jìn)行了不少探索。在具體個(gè)案中,判斷某一民事法律行為是否違背公序良俗,可以從正反兩個(gè)方面來考量:正向標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)象、時(shí)間、主觀條件、客觀條件等因素;反向標(biāo)準(zhǔn)包括違反公序良俗的性質(zhì)、是否可通過單方處罰解決、是否使弱者處于更不利的境地、是否與日常經(jīng)驗(yàn)法則相悖等因素。
目前,公序良俗中的公序,相比“社會(huì)公共利益”標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、科學(xué),也便于在司法實(shí)踐中更好地發(fā)揮作用。比如,個(gè)別電商用“暗刷流量”方式騙取消費(fèi)者信任。人民法院就可以認(rèn)定消費(fèi)者受“暗刷流量”誤導(dǎo)作出的交易無效,從而維護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
民法典的頒布實(shí)施,為人民法院審理案件提供了更加全面、更加明晰、更加具體的裁判依據(jù)。人民法院只有自覺將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判全過程,深入研究公序良俗的法律適用,更好保護(hù)民事主體合法權(quán)益,更好維護(hù)公共秩序,讓一個(gè)個(gè)鮮活的判例成為法治中國進(jìn)步的時(shí)代標(biāo)識(shí)。
深化中國特色民事權(quán)利體系研究
作者:中國法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 張文顯
法律的一個(gè)重要功能在于確認(rèn)和保障權(quán)利,關(guān)于權(quán)利的理論也是法律理論的重要內(nèi)容。民法典對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重大意義。維護(hù)和發(fā)展人民權(quán)益,是創(chuàng)新發(fā)展我國民法權(quán)利理論的重要方向。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民權(quán)益,對(duì)完善和細(xì)化各項(xiàng)人民權(quán)益保障制度作出重要部署。黨的十九大報(bào)告把保障人民權(quán)益提到新的高度,不僅提出加強(qiáng)人權(quán)法治保障的重要要求,而且對(duì)保障和發(fā)展人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的權(quán)利進(jìn)行理論闡述和制度設(shè)計(jì),特別是創(chuàng)造性地提出保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),將人格權(quán)保護(hù)與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并列,為編纂民法典、豐富和發(fā)展我國民事權(quán)利理論提供了思想指引。更好維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展,成為新時(shí)代我國民事法律制度發(fā)展的鮮亮理論底色。
作為社會(huì)生活的百科全書,民法典始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,以保護(hù)民事主體合法權(quán)益為立法宗旨,以保護(hù)人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)為主題主線,全方位宣示和規(guī)定了民事主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各項(xiàng)權(quán)利。民法典按照一般權(quán)利、類型權(quán)利、特別權(quán)利、具體權(quán)利的邏輯,構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系??倓t編對(duì)民事權(quán)利作了一般規(guī)定,各分編分別規(guī)定了民事主體的物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)、婚姻和家庭生活領(lǐng)域的身份權(quán)、繼承權(quán),以及權(quán)利受到削弱、減損、侵害時(shí)的請(qǐng)求權(quán)和救濟(jì)權(quán)等。在每一類權(quán)利和每一項(xiàng)權(quán)利之下,又包含更具體的權(quán)利規(guī)定。比如,在物權(quán)之下,規(guī)定了所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等;在用益物權(quán)之下,規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等一系列貼近中國實(shí)際、體現(xiàn)中國特色的民事權(quán)利。此外,還規(guī)定了不少新的權(quán)利或權(quán)益。例如,居住權(quán)以及對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)和對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)等。對(duì)于人格權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利,民法典第一次給予其明確的概念界定,賦予其具有時(shí)代性的豐富內(nèi)涵。民法典健全和充實(shí)了我國民事權(quán)利種類,形成更加完備的民事權(quán)利體系,同時(shí)完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制,確保人民群眾實(shí)實(shí)在在地享有民事權(quán)利。
民法典編纂凸顯了立法機(jī)關(guān)的科學(xué)思維和法理思維。從學(xué)理上看,人格權(quán)、人身權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容,在民事權(quán)利體系中居于重要地位。物權(quán)等其他民事權(quán)利是因人而存在的,來源于人權(quán)、服務(wù)于人權(quán)。民法典總則編關(guān)于一般民事權(quán)利的規(guī)定中,前四條都是關(guān)于人身權(quán)、人格權(quán)的宣示,突出了人權(quán)保護(hù)。這不是一般意義上的條文順序問題,而是體現(xiàn)了權(quán)利保護(hù)要符合人權(quán)與物權(quán)關(guān)系的基本理念,是符合人權(quán)保護(hù)要求的科學(xué)制度安排。這種安排既講體系又講法理,體現(xiàn)了以人為本的法理價(jià)值,彰顯了新時(shí)代中國法治的法理精義。
我國民法典關(guān)于民事權(quán)利的規(guī)定,在理念先進(jìn)、規(guī)定詳盡、體系協(xié)調(diào)、保障具體、實(shí)施可行、發(fā)展可期等方面,在世界現(xiàn)有的民事立法中是很突出的。一部以維護(hù)和發(fā)展人民權(quán)益為核心要義的民法典,彰顯了民族精神和時(shí)代底蘊(yùn),堅(jiān)定了全體人民走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心。不斷豐富的民事權(quán)利體系,是我國民法理論體系和話語體系創(chuàng)新發(fā)展的重要成果,為世界民事法律理論發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。深化民事權(quán)利體系研究,是加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究富有前景的重要方向。我們要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實(shí)際,在民事權(quán)利的理論體系和話語體系上作出新建樹。
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