堅持以總體國家安全觀為指導 全面深入推進國家安全法治建設

——寫在國家安全法頒布實施五周年之際

國安宣

　　國家安全，重于泰山。治國之要，奉法則強。2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》頒布實施，為健全中國特色國家安全法律制度體系夯基壘石、立柱架梁，開啟國家安全法治建設的嶄新篇章。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，五年來，總體國家安全觀在國家安全實踐中不斷豐富升華，國家安全工作全面加強，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實現(xiàn)了一系列歷史性變革，取得了一系列歷史性成就。五年來，國家安全法律制度體系加緊構建形成，國家情報法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、國防交通法、網(wǎng)絡安全法、核安全法、外商投資法等一批重點法律頒布實施，特別是根據(jù)《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》制定出臺，堵住香港國安漏洞，為新時代依法捍衛(wèi)國家安全提供了堅實保障。五年來，國家安全法律法規(guī)深入實施，積極防范化解國家安全領域各種風險挑戰(zhàn)，依法打擊各類危害國家安全違法犯罪行為，有力維護了國家主權、安全、發(fā)展利益。五年來，我們黨堅持以人民安全為宗旨，全面提升人民獲得感、幸福感、安全感。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，領導全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果，充分踐行了全心全意為人民服務的根本宗旨。

　　進入新時代，身處“兩個一百年”歷史交匯期，面對百年未有之大變局，我國國家安全總體形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好、有序可控。同時也要看到，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，必須做好長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀為指導，全面深入推進國家安全法治建設，不斷運用法治思維和法治方式完善國家安全體系、增強國家安全能力，確保國家安全堅如磐石，確保人民安居樂業(yè)、黨和國家長治久安。

　　突出強化黨的絕對領導這個根本。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。推進國家安全法治建設，必須推動黨的領導入法入規(guī)，將黨對國家安全工作的絕對領導進一步制度化、法治化、規(guī)范化。要依法健全完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，全面落實國家安全責任制，加強政策統(tǒng)籌、領域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌，加強跨部門、跨地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，切實把黨中央關于國家安全工作的各項決策部署落到實處。

　　突出完善國家安全體系這個重點。當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。推進國家安全法治建設，必須著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，準確識變、科學應變，將一切風險因素依法納入國家安全體系。要加快完善國家安全法律制度體系，統(tǒng)籌推進政治安全、經(jīng)濟安全、金融安全、生物安全、數(shù)據(jù)安全、海外利益保護等重點立法，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。要強化法律實施，建立執(zhí)行監(jiān)督機制，完善實施配套制度，全面提升各重要方向、重點領域國家安全法治化水平。

　　突出提升維護國家安全能力這個關鍵。黨的十九屆四中全會提出，要“提高防范抵御國家安全風險能力，高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”。推進國家安全法治建設，必須以提高依法維護國家安全的能力水平為著力點，切實運用法治思維和法治方式防范化解國家安全風險隱患。各地方、各部門要嚴格按照法定職能、權限、程序、責任，積極開展維護國家安全各項工作，各司其職、密切配合，不斷增強依法防范、制止和懲治各類危害國家安全活動的能力和成效。

　　突出夯實全民維護國家安全這個基礎。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。國家安全不僅關乎國家利益，而且關系每個公民的切身利益，維護國家安全人人有責。國家安全法設立全民國家安全教育日5年來，全社會國家安全意識得到顯著提高。推進國家安全法治建設，必須進一步夯實合力維護國家安全的思想基礎和制度機制，依法發(fā)揮人民群眾維護國家安全的主體作用。要深化國家安全宣傳教育，加快普及國家安全法律知識，營造全社會支持和配合國家安全工作的良好局面。要加強國家安全人民防線建設，提高公民維護國家安全參與度，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

　　國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以總體國家安全觀為指導，深入推進國家安全法治建設，依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益，全力護航中華民族偉大復興的中國夢！

　　《 人民日報 》（ 2020年07月01日 13 版）