【問題】

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，監(jiān)管部門責(zé)令改正而拒不改正，致使虛假疫情信息等大量傳播的，會受到怎樣的刑事處罰?

　　【專家解讀】

　　王翠霞 山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院講師，法學(xué)博士

　　該行為可構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。

　　本罪侵犯的客體是信息網(wǎng)絡(luò)安全管理秩序。在此次疫情防控期間該罪的客觀方面主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，從而導(dǎo)致虛假疫情消息、擾亂社會良好秩序的違法疫情相關(guān)信息大量傳播這種嚴重后果發(fā)生的。

　　該罪的認定需要滿足以下三個條件：第一，行為人必須負有信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)而未履行;第二，行政監(jiān)管部門已責(zé)令其采取改正措施而其拒不改正;第三，行為人的行為必須導(dǎo)致虛假疫情消息等大量傳播，造成嚴重后果，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定，消息的大量傳播主要包括以下幾個情形：(一)致使傳播違法視頻文件二百個以上的;(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上的;(三)致使傳播違法信息，數(shù)量雖未達到第一項、第二項規(guī)定標準，但是按相應(yīng)比例折算合計達到有關(guān)數(shù)量標準的;(四)致使向二千個以上用戶賬號傳播違法信息的;(五)致使利用群組成員賬號數(shù)累計三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號數(shù)累計三萬以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息的;(六)致使違法信息實際被點擊數(shù)達到五萬以上的;(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。上述幾個條件必須均滿足才能構(gòu)成此罪，否則不構(gòu)成本罪。

　　本罪的主體只能為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，提供下列服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)認定為《刑法》第286條之一第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”：(一) 網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計算、存儲、傳輸服務(wù);(二) 信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);(三) 利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。除一般公民以外，單位也可構(gòu)成此類犯罪。

　　根據(jù)《刑法》第286條之一的規(guī)定，犯本罪的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述的規(guī)定處罰。如果在犯本罪的同時又構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的罪名定罪處罰。

　　【法律依據(jù)】

　　《刑法》第286條之一;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第2條第(六)項;《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2019〕15號)第1條、第3條。