中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)副秘書長 羅東川

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，同志們：

　　審判理論研究會(huì)是經(jīng)最高人民法院黨組決定，中國法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，于2007年11月成立的。自成立以來，在最高人民法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會(huì) 的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和指導(dǎo)下，在全國法院和專家學(xué)者的大力支持下，根據(jù)最高人民法院工作安排和中國法學(xué)會(huì)的部署，積極圍繞人民法院中心工作，組織開展審判理論研 究活動(dòng)，推動(dòng)了人民法院理論研究工作。受會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的委托，我簡要匯報(bào)一下研究會(huì)開展工作的情況，請大家批評指正。

　　一、始終堅(jiān)持審判理論研究正確的政治方向

　　最高人民法院王勝俊院長高度重視理論研究工作，多次作出重要批示，其中特別強(qiáng)調(diào)了理論研究的政治方向問題。審判理論研究會(huì)從成立伊始，開展審判 理論研究，首要的是要堅(jiān)持審判理論研究正確的政治方向。雖然理論研究無禁區(qū)，但是理論研究的正確政治方向必須堅(jiān)持，這是開展研究的前提和基礎(chǔ)。兩年來，我 們始終堅(jiān)持把審判理論研究著眼于黨和國家工作大局，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞法院 的中心工作和人民法院建設(shè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題開展調(diào)查研究，努力“為大局服務(wù)、為人民司法”，積極為審判執(zhí)行工作服務(wù)，為審判決策服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人 民法院科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　按照中國法學(xué)會(huì)的要求和最高人民法院的部署，研究會(huì)積極深入開展 “大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中， 緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，圍繞中心工作，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展了中國特色社會(huì)主義司法制度專題研究，一是組織編寫《中國特色社會(huì)主義司法制度讀本》， 作為法官培訓(xùn)教育的重要教材，王勝俊院長作出重要批示，充分肯定了書稿的質(zhì)量，并指示進(jìn)一步修改完善;二是組織六位著名法學(xué)專家開展中國特色社會(huì)主義司法 制度專題研究，已有初步成果;三是根據(jù)王勝俊院長的指示，針對應(yīng)對金融危機(jī)和社會(huì)矛盾糾紛化解的實(shí)際情況，深入開展 “能動(dòng)司法”專題的研究等。

　　前不久，中央召開了全國政法工作電視電話會(huì)議。研究會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并確定今年的研究工作緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作展開，組織法院內(nèi)外的研究力量 進(jìn)一步對中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話中的重要內(nèi)容深入研究，積極為三項(xiàng)重點(diǎn)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)審判、執(zhí)行等理論研究，推動(dòng)法院事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　今后，研究會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持審判理論研究正確的政治方向，繼續(xù)深入開展符合自身特色又切合審判工作實(shí)際的理論研究，為人民法院的科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步提供 理論支撐。

　　二、注重加強(qiáng)審判理論研究會(huì)制度建設(shè)

　　加強(qiáng)審判理論研究，研究會(huì)自身的建設(shè)尤其是制度是關(guān)鍵。兩年來，我們始終以《審判理論研究會(huì)章程》為綱領(lǐng)，不斷加強(qiáng)研究會(huì)自身的建設(shè)，不斷與時(shí) 俱進(jìn)地完善制度建設(shè)，以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)理論研究工作的創(chuàng)新、發(fā)展。

　　根據(jù)審判理論研究的特點(diǎn)，專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立擴(kuò)展了研究領(lǐng)域，增強(qiáng)了研究的活力。經(jīng)中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)會(huì)長會(huì)議研究決定并報(bào)中國法學(xué)會(huì)和最 高人民法院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，研究會(huì)設(shè)立了相關(guān)審判理論專業(yè)委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)各依托一個(gè)高級人民法院設(shè)立，并由所依托的高級人民法院院長擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)主任，同 時(shí)由2至3位法學(xué)專家或高級人民法院的副院長擔(dān)任副主任;由最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任審判理論研究會(huì)的副秘書長兼專業(yè)委員會(huì)的秘書長。在最 高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各高級人民法院的支持下，研究會(huì)根據(jù)審判工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，覆蓋了主要的審判領(lǐng)域。到目前為止，研究會(huì) 依托相關(guān)高級人民法院共設(shè)置了13個(gè)專業(yè)委員會(huì)。根據(jù)研究會(huì)專業(yè)委員會(huì)設(shè)置較多、各專業(yè)委員會(huì)開展活動(dòng)積極性較高的情況，為加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)，在會(huì)長統(tǒng)管各 專業(yè)委員會(huì)的全面工作，常務(wù)副會(huì)長協(xié)助會(huì)長工作的前提下，實(shí)行了會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長分別聯(lián)系、分管各專業(yè)委員會(huì)的制度。此外，為促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)的發(fā) 展，規(guī)范專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，研究會(huì)通過了《中國法學(xué)審判理論研究會(huì)所屬專業(yè)委員會(huì)規(guī)則》，為專業(yè)委員會(huì)順利、有序開展地理論研究活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐證明，研究會(huì)的建設(shè)尤其需要制度的構(gòu)建。制度建設(shè)的不斷加強(qiáng)豐富和完善了研究會(huì)自身的發(fā)展，使研究會(huì)形成了依靠《審判理論研究會(huì)章程》進(jìn)行 管理，秘書處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各專業(yè)委員會(huì)相互借鑒、共同促進(jìn)發(fā)展的良好局面，打開了審判理論研究新局面，壯大了研究會(huì)的力量，發(fā)掘和培養(yǎng)了一批審判理論 研究人才，從而為進(jìn)一步加強(qiáng)審判理論研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、不斷豐富審判理論研究活動(dòng)的形式

　　審判理論研究的開展，必須依托相關(guān)載體，采取多種形式，形成形式多樣、內(nèi)涵豐富的理論研究新格局。審判理論研究會(huì)自成立以來，以年會(huì)為主要載 體，以專業(yè)委員會(huì)為平臺，積極開展理論研究與學(xué)術(shù)交流，形成了一體多翼的理論研究模式和卓有成效的理論研究新局面。

　　審判理論研究會(huì)自成立以來，積極籌備并成功舉辦了三屆年會(huì)。近兩年的年會(huì)采取法院重大紀(jì)念活動(dòng)與年會(huì)合并召開的形式，以紀(jì)念改革開放30周年、 紀(jì)念新中國成立60周年為主題進(jìn)行了理論研討，取得了很好的效果。

　　研究會(huì)下屬的各專業(yè)委員會(huì)是研究會(huì)開展研究的一個(gè)重要平臺，是進(jìn)行審判理論研究的主陣地。專業(yè)委員會(huì)所在的相關(guān)高級人民法院提出舉辦年會(huì)和論壇 的申請后，經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意并由秘書處負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。到目前為止共成功舉辦了十余次研討活動(dòng)，分別圍繞“新類型案件訴訟與構(gòu)建和諧社會(huì)”、“充分發(fā) 揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用”、“土地權(quán)益的司法保護(hù)”、“執(zhí)行體制和機(jī)制實(shí)踐創(chuàng)新”、“執(zhí)行實(shí)務(wù)與新類型法律問題”、“人民法院司法改革回顧與展望”、 “優(yōu)化司法職權(quán)配置”、“金融危機(jī)背景下金融發(fā)展與金融法治”、“金融危機(jī)應(yīng)對涉外商事審判工作影響及對策”、“現(xiàn)代航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海事司法應(yīng)對”等重大 主題開展理論研討。上述學(xué)術(shù)交流活動(dòng)對審判執(zhí)行工作發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，在法學(xué)界產(chǎn)生了較大的影響。

　　研究會(huì)年會(huì)已成為全國法院系統(tǒng)一年一度的理論研討的盛會(huì)，在全國理論與實(shí)務(wù)界產(chǎn)生了一定的影響;與年會(huì)相補(bǔ)充的是各專業(yè)委員會(huì)的研討活動(dòng)，圍繞 各自領(lǐng)域展開深入的研究與探討，其研究成果已蔚為大觀，形成了多層次、多領(lǐng)域、高水平的學(xué)術(shù)研討，豐富了審判理論研究的成果。

　　四、重視推進(jìn)審判理論研究成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化

　　大力推進(jìn)審判理論研究，歸根到底是為司法實(shí)踐服務(wù)的;而審判理論研究成果在實(shí)踐中不斷得到轉(zhuǎn)化，又進(jìn)一步促進(jìn)了理論研究成果的創(chuàng)新。因此，審判 理論研究的生命在于轉(zhuǎn)化，動(dòng)力在于創(chuàng)新，只有把創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化相結(jié)合的理念融入到理論研究的開展中，才能形成審判理論研究的不竭的生命力。

　　兩年來，研究會(huì)及專業(yè)委員會(huì)的年會(huì)圍繞法院工作的主題，結(jié)合司法工作的實(shí)際，形成了一大批對法院建設(shè)、發(fā)展、改革等深具啟發(fā)性、具有前瞻性的理 論成果;各專業(yè)委員會(huì)圍繞各自的領(lǐng)域，積極組織開展了相關(guān)理論和實(shí)踐問題的研討活動(dòng)，形成了豐富的學(xué)術(shù)成果。這些成果涉及審判理論研究領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、 熱點(diǎn)問題，并提出了有針對性的解決措施和應(yīng)對方案，對審判實(shí)踐具有較高的借鑒意義和操作價(jià)值。此外，研究會(huì)積極參與中國法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，積極組織參 加了2009年度中國法學(xué)會(huì)部級法學(xué)研究課題關(guān)于司法解釋專題研究項(xiàng)目的申報(bào)，并獲準(zhǔn)立項(xiàng)。還通過聯(lián)合舉辦理論研討會(huì)等形式積極與中國法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究 會(huì)、銀行法學(xué)研究會(huì)等研究會(huì)進(jìn)行溝通、交流，取得了良好的效果。

　　在審判理論研究成果轉(zhuǎn)化方面，研究會(huì)以“中國審判理論研究叢書”為平臺，使相關(guān)研究成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化。研究會(huì)先后編輯出版了《執(zhí)行體制和機(jī)制 的創(chuàng)新與完善》、《新類型案件訴訟與構(gòu)建和諧社會(huì)》、《人民法院改革開放三十年論文集》、《中國特色案例指導(dǎo)制度研究》、《中國知識產(chǎn)權(quán)審判研究》等學(xué)術(shù) 著作。這些成果反映了全國廣大法官、學(xué)者對審判工作相關(guān)重大問題與時(shí)俱進(jìn)的探索和思考，凝結(jié)了法官和學(xué)者的審判經(jīng)驗(yàn)、司法智慧和理論創(chuàng)新，叢書規(guī)模逐漸擴(kuò) 大，品牌效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)一步豐富完善了應(yīng)用法學(xué)和審判理論研究的成果，為人民法院的審判和執(zhí)行工作提供了有力的理論支撐。此外，研究會(huì)在最高 人民法院局域網(wǎng)和中國法院網(wǎng)上及時(shí)反映更新研究會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)重要活動(dòng)、成果等相關(guān)信息，促進(jìn)交流與轉(zhuǎn)化。

　　今后，研究會(huì)要更加注重研究成果的轉(zhuǎn)化，在課題發(fā)布、研討選題和成果運(yùn)用上都要以服務(wù)司法實(shí)踐為核心，將成熟的理論研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐制 度，積極爭取向國家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)提出立法和制定司法解釋的意見和建議，從而在應(yīng)用中體現(xiàn)出理論研究成果的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　當(dāng)然，與其他兄弟研究會(huì)相比，審判理論研究會(huì)的發(fā)展才短短兩年，由于是剛剛組建不久的研究會(huì)，制度建設(shè)還有欠缺，組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)尚顯不足，有些 工作剛剛起步，有些活動(dòng)還可以做得更好一些，在爭取中國法學(xué)會(huì)的支持和指導(dǎo)方面還要加強(qiáng)，與各兄弟研究會(huì)的聯(lián)系也需要改進(jìn)等。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對審判工作重 大理論和實(shí)踐問題的研究，如何更好地為審判執(zhí)行工作服務(wù)等是研究會(huì)今后的工作重點(diǎn)，需要在今后的工作中進(jìn)行探討，加以改進(jìn)和完善。

　　感謝中國法學(xué)會(huì)和各兄弟研究會(huì)對審判理論研究會(huì)工作的支持，希望為審判理論研究會(huì)的工作提出意見和建議，以使我們把工作做得更好。我的匯報(bào)完 了。謝謝大家!