在中國法學會常務理事擴大會議上的講話

　　王樂泉

　　(2017年2月16日)

同志們：

　　這次常務理事擴大會議，是中國法學會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央政法工作會議精神謀劃、推動工作的一次重要會議。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志會前作出了重要批示，我們一定要深入學習領會、抓好貫徹落實。

　　剛才，冀平同志作了很好的工作報告，回顧總結了2016年工作，并對2017年工作作出了安排。我完全贊同。冀平同志指出，2017年是我們法學會的“改革年”“整改年”“落實年”，講得很好，很有針對性。無論是推進法學會改革、落實巡視整改要求還是貫徹中央決策部署，目的都是在準確把握形勢、查找薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題的基礎上推動和改進工作。這對我們來講既是重要任務，也是重大機遇。能否抓住機遇、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展，對法學會工作開展至關重要。

　　下面，我講幾點意見。

　　第一，切實強化責任擔當，始終不渝抓好思想政治引領。新形勢下推進法學會改革，任務很多、也很重。但改革的首要任務、工作的重中之重，是立足于保持和增強法學會組織的政治性，強化政治擔當，抓好思想引領，落實好意識形態(tài)工作責任制，將廣大法學法律工作者最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。

　　要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展處于既有巨大潛力又面臨各種風險挑戰(zhàn)的重要階段。對于一個擁有近8900萬黨員、帶領14億人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的政黨，能否保持思想上清醒堅定、政治上高度一致、行動上堅定扎實，是推動黨和國家事業(yè)健康有序發(fā)展的根本保證。黨的十八屆六中全會作出重大政治決定，明確習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這一決定具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各級法學會、各研究會廣大黨員干部在樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。要認真學習黨的十八大、特別是十八屆六中全會以來中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，全面掌握和深刻理解“四個意識”的準確內涵和辯證關系，真正做到入腦入心，并落實到實際行動中去。要增強黨的意識，時刻牢記黨員是第一身份，然后是某一方面負責人，最后才是社會人、自然人，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，筑牢理想信念“主心骨”。越是社會思潮多元多變，越要對黨忠誠，對黨的信仰忠誠、對黨的組織忠誠、對黨的理論和路線方針政策忠誠，在對黨忠誠上做到純粹、徹底，不摻任何雜質、沒有絲毫虛假。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作，自覺服從服務于大局，堅持在大局下思考和行動，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局找準工作結合點和著力點，在大局中實現(xiàn)自身價值。要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，將服從核心、維護核心作為當前最大的政治，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度統(tǒng)一，本著對黨、對國家、對人民負責和對歷史負責的態(tài)度，共同維護黨的團結統(tǒng)一，增強各級黨組織的凝聚力、向心力。要把看齊意識體現(xiàn)在具體工作和實際行動當中，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不折不扣，不能再套用改革開放初期經濟特區(qū)搞的“紅綠燈說”。那個時候要闖要冒、要摸路子，現(xiàn)在我們的大政方針、法律法規(guī)、體制機制已經明確，不要再津津樂道什么遇到綠燈快步走、遇到紅燈繞道走、遇到黃燈搶著走，不能各行其是、各自為政，不能標新立異、另搞一套。新形勢下不能再亂套、亂用“紅綠燈說”，對于廣大法學法律工作者是非?，F(xiàn)實的問題。當前，針對中央已經十分明確、三令五申強調的一些法治領域的重大原則問題，有的同志還在繼續(xù)探討，甚至宣揚西方那一套，這是不行的，是嚴重缺乏政治敏銳性的表現(xiàn)。要通過學習切實用中央精神統(tǒng)一我們的思想和行動，增強核心意識、看齊意識，不能亂看，不能“胡思亂想”。要通過自身的模范言行，堅決維護黨中央權威，確保黨的方針政策落地生根。需要強調的是，我們說的是維護黨中央權威、向黨中央看齊。全黨只有黨中央權威、只有向黨中央看齊，這個邏輯不能層層類推下去，我們要當政治上的明白人，不要犯政治錯誤。

　　要牢牢掌握意識形態(tài)斗爭的領導權、管理權、話語權、主動權。習近平總書記在對中央政法工作會議的重要批示中強調指出，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預測預警預防能力。政治安全、制度安全都離不開意識形態(tài)安全。如果意識形態(tài)領域搞亂了，就會侵蝕整個社會的主流價值體系，動搖人們的理想信念、威脅黨的執(zhí)政根基，最后必定會出大問題，犯無可挽回的歷史性錯誤。這是事關黨和國家生死存亡的大事。要以強烈的政治責任感使命感做好這項工作，關鍵時刻敢于戰(zhàn)斗、敢于亮劍，不能無動于衷、置身事外。在意識形態(tài)領域，遇到需要斗爭的問題，不爭論是不行的。如果在重大原則問題上有錯誤觀點，絕不能以一句“不爭論”而回避之。對公然反對黨中央路線方針政策的錯誤言行就要斗爭，該批評就要批評、該整頓就要整頓、該處理就要處理，不能有絲毫含糊和退讓。法學具有鮮明的政治性和意識形態(tài)屬性，法學領域的錯誤觀點和思潮，觸涉中國特色社會主義法治道路、黨的領導、政治體制改革、國家治理體系等根本性、原則性問題，必須引起高度重視和警醒。法學會處于維護法學意識形態(tài)安全的“第一線”，要始終清醒地認識到，我們走的是中國特色社會主義法治道路，其核心要義是堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度和貫徹中國特色社會主義法治理論。法學學術研究既要堅持自由爭鳴的方針，又要樹立“底線意識”，始終堅持馬克思主義的指導地位，始終堅定社會主義方向和立場。要正確區(qū)分學術問題和政治問題，警惕西方“普世價值”“憲政民主”“三權分立”等概念背后的政治動機，警惕“黨大法大”等政治陷阱，及時主動發(fā)聲、亮劍，敢于善于“反擊”、斗爭，避免落入西方和敵對勢力的“話語陷阱”，切實增強中國特色社會主義“四個自信”。要學會在斗爭中凝聚共識、積蓄正能量，鞏固壯大法學主流思想輿論，把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢握在手中，做到守土有責、守土負責、守土盡責。法學會舉辦的論壇、年會、研討活動和主辦的刊物等，首先要做到政治上健康、過硬，要嚴格把關，不能為與中國特色社會主義法治道路核心要義相違背的言論、觀點提供發(fā)聲的機會和平臺。

　　要切實把思想政治引領工作落在實處、取得實效。法學會是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系法學法律工作者的橋梁紐帶。牢牢把握政治性這一靈魂，是黨對法學會組織第一位的要求;做好對法學界法律界的思想政治引領工作，是通貫法學會的“一條紅線”。這也是我們工作中長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實法學會改革方案和中央巡視整改要求的重中之重。過去我們對這項工作在認識上不完全到位，工作力度不夠、方法也不多。要把思想政治引領工作做得好不好、意識形態(tài)工作責任制落實到位不到位，作為衡量工作質效的首要標準;通過扎實有效的工作，為黨的事業(yè)凝聚更多力量、增進更多認同。要把宣傳解讀、輿論引導工作放在重要位置，運用好網絡新媒體技術，加強法學輿情信息特別是網絡輿情的收集、研判，組織專家學者辨析澄清模糊認識、闡釋批駁錯誤觀點;各研究會也要注重對本學科專業(yè)領域的意識形態(tài)狀況進行經常性分析判斷，引導社會思潮，唱響主旋律。要重視、加強思想溝通、情感交流和工作聯(lián)系，建立常態(tài)化的傳達學習機制、溝通聯(lián)系機制、與有關部門的協(xié)同工作機制，開展對重點人員的談心談話、思想交流，耐心細致地做好思想政治和教育轉化工作。要組織引領各研究會、廣大法學法律工作者在不同學科專業(yè)領域開展中國特色社會主義法治理論研究，深入細致地觀察、了解我國國情和社會變革，理性認識和總結我國法治運行規(guī)律和成功經驗，用中國的法治理論指引和推動中國的法治實踐，在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上樹立自信、保持定力。要借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果，但要明確借鑒的目的是為我所用，不能照搬照抄外國的東西，而丟掉自己的特色和根本。

　　第二，密切關注實際需求，卓有成效服務法治建設與改革發(fā)展大局。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調指出：“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量”。而人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。法學是哲學社會科學的重要學科，是經世致用、治國理政的學問;法學研究要堅持問題導向，從法治建設和改革發(fā)展實踐中尋找和發(fā)現(xiàn)重大而緊迫的問題，繼而形成切實管用、能夠解決實際問題的理論成果和對策建議。只有這樣，我們的研究工作才是扎實有效的;我們的研究成果才能經得起歷史、實踐和人民的檢驗，才會具有強大生命力。

　　要為全面依法治國偉大實踐提供理論指引。全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是我們黨更好治國理政、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家總目標以及科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法法治工作基本格局中的重大理論和實踐問題，是法學法律工作者應當著力研究解決的問題。要積極廣泛參與憲法修改、國家監(jiān)察法制定、民法典編纂，以及人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法、警察法修改工作中的調研、課題研究、咨詢論證、評估等工作，為深化科學立法和民主立法、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系貢獻才智;要緊緊圍繞司法體制改革、訴訟制度改革、律師制度改革、公安和司法行政改革、多層次多領域依法治理、依法維權和化解糾紛機制等重點難點問題開展研究，為深入推進司法改革和法治政府、法治社會建設提供有力的理論支撐。特別是到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標時，我國法治建設也將進入新的歷史階段，黨對法治建設要有新的創(chuàng)新理論、新的重大部署。法學界要進一步樹立高度的責任感和自覺性，立足經濟社會的發(fā)展變化和全球治理變革，積極開展法學研究、闡釋、論證等，推出具有前瞻性、原創(chuàng)性、時代性的理論成果，為勾畫“后小康社會”法治建設的新目標和新任務做好充分的理論準備。

　　要自覺服從服務改革發(fā)展大局。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，根本上要通過深化改革、科學發(fā)展來解決。當代中國最為廣泛深刻的社會變革、最為宏大獨特的實踐創(chuàng)新，為法學理論創(chuàng)造、學術繁榮提供了廣闊的空間，也不斷提出嶄新的課題。今年全球經濟復蘇遲緩、我國經濟下行壓力仍在持續(xù)，全面深化改革向縱深推進，要解決的問題都是難啃的硬骨頭。越是改革進入攻堅期和深水區(qū)，越是經濟社會面臨復雜風險挑戰(zhàn)，越要發(fā)揮法治的引領、保障和推進作用，在法治的軌道上推進各項工作穩(wěn)中有進。要緊緊圍繞國家總體戰(zhàn)略、特別是深化推進供給側結構性改革重大部署，加強對國企國資改革、財稅和金融體制改革、金融監(jiān)管體制改革、養(yǎng)老保險制度改革、完善產權保護制度以及“一帶一路”建設等相關法律問題的研究，以創(chuàng)新的理論成果服務黨和政府科學決策、服務經濟社會發(fā)展，通過法治更多地釋放經濟發(fā)展活力，更好地為改革發(fā)展保駕護航。法學會作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面要有更大作為，相關研究會要加大研究力度、集中聯(lián)合攻關，加強對煽動分裂國家、編造政治謠言、暴力恐怖、邪教破壞等犯罪活動的法治研究，加強對網絡安全、公共安全、依法治理、矛盾預防化解等方面的研究，為對外維護我國家主權、安全、發(fā)展權益，對內維護政治安全和社會穩(wěn)定提供堅實的理論支撐和法治保障。

　　要始終堅持以人民為中心的研究導向。法學是政治性、人民性、社會性很強的學科，始終要面對和回答站在什么階級立場上、代表什么人的利益、為誰服務的問題。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，尊重人民主體地位，聚焦人民實踐創(chuàng)造，樹立為人民做學問的理想，在人民群眾的需求中尋找研究課題、提出解決方案。轉型期中國的社會發(fā)展和民生改善，是擺在當代中國人面前的現(xiàn)實難題，也是當代中國法學工作者無可回避的理論責任。真正的法學家，必定是熱愛人民、貼近人民、服務人民的法學家;真正有生命力的法學研究，必定是以人為本、回應民聲、求真務實的理論成果。要站在維護社會公平正義、保障社會和諧穩(wěn)定、促進人的自由全面發(fā)展的高度，加強人民群眾關心、關注的住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、收入分配、生態(tài)環(huán)境、食品安全等民生方面法律問題的研究，更多地開展調查研究、實證分析，提出科學合理、切實可行的思路和方案，努力回應社會發(fā)展的法治需求，運用法治方式更多更好地滿足人民群眾對財產、健康、發(fā)展等權利保護的要求。我們在組織課題研究、論壇研討、研究會年會、實地調研等活動中，也要積極引導法學法律工作者多關注人民群眾關心的熱點問題。從某種意義上講，從法治的角度關注民生、解決民生難題，就是在為我們黨爭取民心、贏得民心。

　　第三，著力突破重點難點，建設堅強有力、充滿活力的法學會組織。在新的歷史起點上推進法學會工作改革創(chuàng)新，加強自身建設的任務比以往任何時候都更加繁重。要緊緊圍繞改革、巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、存在的難題和“短板”，在破解難題、改進工作中推動發(fā)展，不斷增強發(fā)展活力和內生動力，更好肩負起新形勢下黨賦予的職責使命。

　　要加快全面推進地方法學會黨組建設。在人民團體建立黨組是黨章、黨組工作條例的明確規(guī)定，也是中央黨的群團工作會議的明確要求。多年來，地方法學會黨組建設囿于各種主觀認識、客觀條件上的限制進展緩慢，省級、副省級法學會中有近一半沒有設立黨組，市縣級法學會絕大多數(shù)沒有設立黨組，成為法學會工作的“短板”。黨組織不建立，沒有組織依托，領導核心作用怎么發(fā)揮，政治引領工作誰來做，又如何確保中央精神和決策部署能夠及時傳達并在法學會系統(tǒng)得到堅決貫徹執(zhí)行?對黨組建設的必要性和職責定位等問題，始終要有清醒準確的認識。強力推進黨組建設，將是我們今年工作的重中之重。今年上半年省級法學會力爭全部建立黨組。市、縣級法學會黨組年內絕大多數(shù)應當建立起來。這是難任務，也是硬指標。這項工作中，有的省份如河南、吉林等已經遠遠走在了全國前列，創(chuàng)造了很好的經驗。各級法學會都要保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動匯報、溝通協(xié)調、加強指導、重點突破、示范帶動、強力督導，確保這項工作取得突破性進展。

　　要堅持理論研究與隊伍建設并重推進研究會工作。研究會是組織開展法學研究的主陣地和主力軍。多出成果、出好成果，隊伍是關鍵。研究隊伍的政治立場、法治觀點、思維方法、研究作風等，事關研究會的整體和長遠發(fā)展。要改變研究會單純搞理論研究的觀念，一手抓專業(yè)研究、一手抓隊伍建設，把團結凝聚廣大會員堅持正確的政治方向和學術導向放在突出位置。對于思想上有問題、認識上有偏差的人，繞著走是不行的;也不能因為組織、人事關系不在我們這里，就袖手旁觀或放任自流。研究會負責人、領導班子要增強“一崗雙責”意識，履行好加強政治引領、落實意識形態(tài)工作責任制的主體責任，全面掌握、及時匯報會員情況和思想動態(tài)，與中國法學會、會員所在單位等加強聯(lián)系溝通，共同做好思想教育引導轉化工作。要繼續(xù)吸納實務部門政治上強、業(yè)務精通、有研究熱情的領導干部(包括退休領導干部)更多地參與研究會工作，既有利于推進法學研究理論與實踐密切結合，也能在加強政治引領方面發(fā)揮積極作用。特別要重視青年法學家隊伍的培養(yǎng)，多給青年人搭建嶄露頭角的舞臺，多為青年人創(chuàng)造接觸社會、了解國情、豐富工作經驗的機會。抓住了青年就抓住了未來，推動一大批政治素質過硬、理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的青年理論骨干脫穎而出，我們的法治建設事業(yè)就充滿了希望。要精心組織好第八屆全國十大杰出青年法學家評選工作，發(fā)揮對青年法學法律人才的政治導向、人格導向和學術導向作用。

　　要從嚴從實抓好法學會隊伍建設。黨的十八屆六中全會提出了全面從嚴治黨的新部署新要求，開創(chuàng)了全面從嚴治黨新局面。習近平總書記在中紀委第七次全會上進一步強調，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。中央不久前印發(fā)了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》，明確提出建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。這些都對法學會干部隊伍建設提出了新的更高要求。我們要深入學習貫徹中央精神，切實加強對法學會系統(tǒng)廣大黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，將從嚴治黨的要求體現(xiàn)在從嚴治會、落實好巡視工作整改要求上，用嚴的標準、嚴的制度、嚴的紀律，打造一支有較強“引領力”“凝聚力”“創(chuàng)造力”“協(xié)調力”“執(zhí)行力”的干部隊伍。要抓好法學會機關和系統(tǒng)的思想政治建設，使廣大干部增強黨的意識，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威落實在各項工作中。要抓好科學理論武裝、理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，繼續(xù)扎實開展“兩學一做”學習教育，建立常態(tài)化的學習培訓機制、科學的考核激勵機制等，使“堅定理想信念、心系廣大會員、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”的要求真正內化于心、外化于行。要加強紀律作風建設，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，著力去除“四化”，樹立監(jiān)督是對干部真正關心愛護的理念，對干部的管理監(jiān)督抓早抓小，切實養(yǎng)成依法依紀依規(guī)辦事的習慣，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們!讓我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，振作精神、奮發(fā)進取，改革創(chuàng)新、苦干實干，團結帶領廣大法學法律工作者在全面依法治國的偉大實踐中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!