思想建黨與制度治黨

　中央黨校黨建部巡視員　戴焰軍

　　全面從嚴(yán)治黨,是十八大以后以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央管黨治黨的重大戰(zhàn)略部署。而全面從嚴(yán)治黨的根本途徑，就是要把思想建黨和制度治黨有機(jī)的統(tǒng)一起來，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，完善制度保障。這是習(xí)近平總書記對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)現(xiàn)狀深入分析和對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重要思想。

　　重視思想建黨是與我們黨成長(zhǎng)發(fā)展的客觀環(huán)境直接相關(guān)的，是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下要保證我們黨在整體上的馬克思主義政黨性質(zhì)始終不變，思想建黨依然具有現(xiàn)實(shí)意義。重視制度治黨也是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，制度建黨是思想建黨的要求和目標(biāo)落到實(shí)處的有力保障。

　　思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和弘揚(yáng)，是我們黨治黨的內(nèi)在要求。二者的統(tǒng)一是深度融合、相得益彰、不可分離的。

　　思想建黨離不開制度治黨。人的思想形成和轉(zhuǎn)變，都直接取決于他所生存的環(huán)境，包括生產(chǎn)生活環(huán)境、學(xué)習(xí)教育環(huán)境，也包括制度環(huán)境。正是我們黨思想建黨各項(xiàng)制度的不斷健全，才有效保證了思想建黨的成功。這些規(guī)章制度都是黨內(nèi)思想教育必不可少的組成部分。

　　制度治黨也離不開思想建黨。提高人們的思想覺悟和思想水平，是提高制度水平和增強(qiáng)制度執(zhí)行力的重要前提。提高制度治黨水平，首先要提高全黨對(duì)于制度建設(shè)重要性、必要性的充分認(rèn)識(shí)，克服權(quán)大于法、言大于法、人大于法，把個(gè)人凌駕于法規(guī)制度之上的思維方式和行為習(xí)慣。其次，要進(jìn)一步提高黨內(nèi)立法水平，提高對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)容科學(xué)性的理解水平。防止制度變成“橡皮筋”和“稻草人”。再次，要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。一方面要求我們教育黨員干部強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。另一方面，要改進(jìn)和完善相關(guān)的制度運(yùn)行體制和制度執(zhí)行機(jī)制。