在全國法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班上的發(fā)言

貴州省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長 徐文山

尊敬的文顯會(huì)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

????????下面我代表第十一組匯報(bào)昨日下午座談會(huì)的情況。

????????座談會(huì)上，與會(huì)的各地法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)圍繞樂泉會(huì)長重要講話、冀平書記及其他副會(huì)長的授課內(nèi)容談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談收獲。大家一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)班開得很成功，收獲很大，學(xué)會(huì)了、明白了法學(xué)會(huì)是什么、干什么和怎么干的方式方法，希望中國法學(xué)會(huì)類似的培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)經(jīng)常舉辦，形成常態(tài)。

????????大家一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)班的舉辦，體現(xiàn)了中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的高度重視，特別是中國法學(xué)會(huì)冀平書記、各位副會(huì)長親自到培訓(xùn)班，分別就法學(xué)會(huì)的發(fā)展、職能職責(zé)以及法學(xué)研究、法律服務(wù)、法治宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等各方面作了系統(tǒng)的講授，使參加培訓(xùn)班的各省、市、區(qū)法學(xué)會(huì)的同志受到一次全面系統(tǒng)的教育，倍感親切、備受鼓舞。

????????培訓(xùn)班上，各省、市、區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，使大家比較系統(tǒng)、比較直觀、比較全面地了解并學(xué)會(huì)了法學(xué)會(huì)是什么、干什么和怎么干的具體措施，為各省、市、區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)，正確履行法學(xué)會(huì)職能職責(zé)提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，明確了職能定位，開創(chuàng)了思路，拓寬了事業(yè)，學(xué)會(huì)了做好法學(xué)會(huì)工作的技能技巧。

????????大家一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)班既是傳授法學(xué)會(huì)建設(shè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的舉措，也是個(gè)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作的部署會(huì)，紛紛表示回去以后，將迅速向會(huì)長匯報(bào)，向黨委政府匯報(bào)，向政法委匯報(bào)，取得必要的理解和支持，迅速組織各市、縣法學(xué)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)這次培訓(xùn)班精神，全力推動(dòng)法學(xué)會(huì)特別是縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)法學(xué)會(huì)建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。

????????同時(shí)，各省、市、區(qū)的同志也提出了以下工作建議。

????????（一）要從頂層設(shè)計(jì)上明確法學(xué)會(huì)職能職責(zé)，法學(xué)會(huì)建設(shè)不能因會(huì)長變化或重視而異，逐步形成各級(jí)法學(xué)會(huì)發(fā)展能夠長期堅(jiān)持下去，不以法學(xué)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的更換而變化的機(jī)制。避免法學(xué)會(huì)發(fā)展因主要領(lǐng)導(dǎo)重視及重視程度的輕重而出現(xiàn)反差，避免會(huì)長重視了，法學(xué)會(huì)就有所為了，會(huì)長關(guān)心和重視到位了，法學(xué)會(huì)就有位了，會(huì)長變化了或者因維穩(wěn)等工作任務(wù)重而無法重視了，法學(xué)會(huì)就無為了的現(xiàn)象。

????????（二）法學(xué)會(huì)發(fā)展至今，遇到了前所未有的政策挑戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理已明確表態(tài)，本屆政府編制只能減少不能增加，這為中國法學(xué)會(huì)規(guī)定法學(xué)會(huì)發(fā)展的“三有”增加了可以說是無法克服的困難。軟指標(biāo)與硬任務(wù)、硬要求形成矛盾。如成立黨組問題，黨章和黨組管理?xiàng)l例均是“可以”，是軟指標(biāo)，但到了法學(xué)會(huì)就成了硬任務(wù)、硬要求了，比較難以實(shí)現(xiàn)。又如縣縣成立法學(xué)會(huì)，這只是法學(xué)會(huì)的部門要求。兩者對(duì)黨委、政府等部門沒有硬性規(guī)定，行動(dòng)起來要因黨委、政府的重視程度而異，完成這兩項(xiàng)指標(biāo)，困難重重。

????????（三）法學(xué)會(huì)建設(shè)“三無”的第三種模式不可取，容易成“僵尸型”。

????????一是全是兼職，無專職人員專司法學(xué)會(huì)工作，容易造成因政法綜治維穩(wěn)、反邪、國家安全等工作任務(wù)繁重對(duì)法學(xué)會(huì)工作無人問津，造成法學(xué)會(huì)形同虛設(shè)。

????????二是在全是兼職人員的法學(xué)會(huì)成立黨組，形成一個(gè)機(jī)關(guān)兩個(gè)黨委、黨組，與黨組管理?xiàng)l例的規(guī)定相矛盾，黨組的作用根本無法發(fā)揮。

????????（四）建議中國法學(xué)會(huì)舉辦一個(gè)短期會(huì)長培訓(xùn)班，發(fā)一硬性通知，要求省級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)長務(wù)必參加，讓其真正了解和掌握法學(xué)會(huì)職能職責(zé)，很好地履行會(huì)長職責(zé)，有力推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)。

????????（五）建議增加法學(xué)會(huì)建設(shè)列入社會(huì)治安綜合治理年度考核的分值，引起各級(jí)黨委政府對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)的高度重視與大力支持，真正使法學(xué)會(huì)建設(shè)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)和硬要求，推動(dòng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。

????????最后，我代表參加座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們向中國法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)檫@次座談會(huì)的舉辦所付出的辛苦和努力，向吉林省法學(xué)會(huì)、國家檢察官學(xué)院吉林分院為我們提供的各項(xiàng)生活保障表示衷心感謝。

????????匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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