時間:2018-05-03 來源: 責任編輯:att2014
近年來,在中國法學(xué)會的關(guān)心支持、精心指導(dǎo)和福建省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,福建省法學(xué)會緊緊圍繞當?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定和法治建設(shè)大局,把握職責定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動作為,各項工作都取得了新進展、新成效,多次得到中國法學(xué)會和福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵。
一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),增強四個意識,堅定四個自信
用科學(xué)理論武裝、用先進思想鑄魂,是法學(xué)會的立會之基、力量之源。省法學(xué)會建立了學(xué)習傳達宣傳貫徹中央和省委重要會議精神的制度機制,通過下發(fā)文件通知,召開報告會、座談會,舉辦理論培訓(xùn)、會員沙龍,組織重點文章等多種形式,深入學(xué)習宣傳貫徹中央、省委的重要會議精神和重大決策部署。十九大召開后,省法學(xué)會迅速在全省法學(xué)會系統(tǒng)掀起學(xué)習研究宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,自覺用新思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究和法學(xué)會各項工作,鑄牢四個意識,堅定四個自信,不斷提升法學(xué)法律界忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的思想和行動自覺。十九屆二中、三中全會及全國“兩會”召開后,我們組織重點學(xué)習文章在主流媒體專版登載,編發(fā)法學(xué)界關(guān)于修憲的信息動態(tài)向省委政法委、省委辦公廳報送,旗幟鮮明地擁護中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容、深化黨和國家機構(gòu)改革的建議和決定,引領(lǐng)法學(xué)法律界在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅持黨對法學(xué)會工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把牢方向、抓實黨建
黨的領(lǐng)導(dǎo)是法學(xué)會事業(yè)繁榮發(fā)展的根本保證。歷任福建省委領(lǐng)導(dǎo)都高度重視法學(xué)會事業(yè),去年,時任省委書記尤權(quán)同志專門就省法學(xué)會換屆作出重要批示,對新時期福建的法學(xué)會工作指明方向、提出要求。省委政法委作為法學(xué)會的主管機關(guān),一直都將法學(xué)會工作與政法工作統(tǒng)在一起抓,納入重要議事日程,做到同謀劃、同部署、同落實、同考核。省法學(xué)會始終把自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確的政治方向作為首要政治任務(wù)來落實,作為根本政治紀律和政治規(guī)矩來遵守,貫徹落實黨中央方針政策和重大決策部署的情況、省法學(xué)會的重要工作部署、重要課題研究、重要活動安排、重大事項都及時向省委政法委、省委請示報告。認真落實中央關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域責任制的規(guī)定,堅持守土盡責,制定了有關(guān)加強對法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的實施意見,明確法學(xué)會各級各類主體的意識形態(tài)責任,對法學(xué)會主管主辦的各類學(xué)術(shù)陣地加強管理,確保法學(xué)會各項工作始終在正確軌道上推進。認真按照中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示要求,加強與省委有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持,推動法學(xué)會系統(tǒng)黨的組織建設(shè)取得實質(zhì)進展。去年5月,省委政法委批復(fù)同意省市縣三級法學(xué)會成立黨組、直屬研究會成立黨支部,歸屬省委政法委領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)揮政治引領(lǐng)作用奠定了組織基礎(chǔ)。
三、堅持把服從服務(wù)大局作為主題主線,繁榮研究、咨政建言
為黨和國家工作大局服務(wù),是法學(xué)會工作的價值所在。近年來,我們更加注重法學(xué)研究的實證性、時效性和決策咨詢性,努力為推進中心工作咨政建言,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。重點圍繞“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、對臺交流合作、南海仲裁爭端等領(lǐng)域的法治保障問題,圍繞全省政法綜治、平安建設(shè)、司法改革、社會治理中的重點法律問題,抓好課題立項、專題調(diào)研、學(xué)科年會、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織多學(xué)科、多層次、寬領(lǐng)域的法學(xué)理論和法律實踐問題研究。重點組織年度課題研究,以課題項目為龍頭帶動學(xué)術(shù)研究整體提升。其中,省法學(xué)會牽頭申報的“平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)法治保障問題”“福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)重大法律問題”“綠色發(fā)展與環(huán)境治理”“法科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與法學(xué)教育改革”等4項課題先后獲得中國法學(xué)會部級重點課題立項,有2項已經(jīng)結(jié)項,鑒定均為優(yōu)秀等次。從2015年開始,與省社科聯(lián)共同實施省社科規(guī)劃法學(xué)專項課題,并創(chuàng)新課題實施機制,將省法學(xué)會年度課題與省社科規(guī)劃法學(xué)專項課題捆綁實施,做到六同步,即“同步確定選題、同步發(fā)布指南、同步提交申請、同步評審立項、同步結(jié)項驗收,同步轉(zhuǎn)化成果”,大大提高了課題的實施效率,增強了課題的吸引力、影響力,近120個緊扣新時代法治福建、平安福建、美麗福建建設(shè)的課題獲得立項,取得一批有前瞻性、針對性的研究成果。其中,有10多項成果如有關(guān)“林業(yè)碳匯交易”“福建自貿(mào)區(qū)財稅政策”等對策建議得到省領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門采納;有關(guān)平潭綜合實驗區(qū)立法、南海仲裁案、網(wǎng)絡(luò)暴力治理、互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)制等10多項研究成果先后被中國法學(xué)會《要報》、省委辦公廳《福建信息》《八閩快訊》等登載,報送中央和省里有關(guān)部門參考。漳州市法學(xué)會所屬的漳州法治研究中心完成的“推進環(huán)境公益訴訟”研究成果被《中辦專報》采用,得到時任中央政治局常委張高麗同志的肯定。
四、堅持把推進依法治省作為重要職責,主動融入、積極作為
繁榮法學(xué)研究、推進依法治國是法學(xué)會的重要使命。近年來,我們著力增強工作的主動性、前瞻性、實效性,努力當好地方法治建設(shè)的參謀助手。在推動法治福建建設(shè)方面,十八屆四中全會召開后,我們爭取省委、省政府辦公廳的支持,在“全面依法治省重要舉措分工方案”中,明確參與“法官檢察官遴選”“立法第三方評估”“法治人才庫建設(shè)”等7項工作,為法學(xué)會參與全面依法治省提供有效抓手。近年來,我們成立立法學(xué)研究會,組織專家學(xué)者參與20多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法調(diào)研、咨詢論證與起草工作,許多立法建議被有關(guān)部門采納和肯定。組織專家學(xué)者開展“福建省司法行政改革評估”“福州市地方性法規(guī)清理評估”等第三方法治評估工作。先后為省委法律專家?guī)?、省政府立法專家?guī)?、省法官檢察官遴選委員會推薦選送近30名專家學(xué)者。在參與法治宣傳方面,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進,拓展形式、擴大效應(yīng)”的工作思路,探索建立“成員單位專場負責、掛鉤聯(lián)系設(shè)區(qū)市、宣講資源共享、新聞媒體協(xié)作、宣講活動考評”等五項新機制,實現(xiàn)了“雙百”活動進入省市縣三級黨委理論學(xué)習中心組全覆蓋,進入黨校、高校、機關(guān)常態(tài)化,有效提升“雙百”活動的引領(lǐng)作用和影響力,得到冀平書記的批示肯定和全國“雙百”活動組委會的經(jīng)驗推廣。與省委宣傳部、省司法廳聯(lián)合成立“七五”普法講師團,建立省市縣三級法學(xué)會宣傳骨干網(wǎng)絡(luò),與當?shù)刂髁髅襟w建立普法協(xié)作機制,廣泛開展“法治文化基層行”活動,推動法治宣傳形成多層次、廣覆蓋、社會化的工作格局。在開展法律咨詢服務(wù)方面,指導(dǎo)各市縣法學(xué)會聯(lián)系實際、因地制宜,開展面向基層、面向群眾的法律咨詢服務(wù),形成各具特色的服務(wù)模式和品牌。如南平市法學(xué)會推行“一村一法律顧問、一居一法律診所”,寧德市法學(xué)會推行“社區(qū)法律診所”“中國法學(xué)會會員工作室”,為基層群眾提供了形式多樣的法律服務(wù),幫助化解矛盾糾紛,推進基層治理法治化。
五、堅持把凝聚各方力量作為基礎(chǔ)工作,夯實根基、打造隊伍
人才是法學(xué)會事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我們積極采取有效措施把法學(xué)法律界的人才資源組織起來、團結(jié)起來、活躍起來,不斷提高法學(xué)會的凝聚力、影響力和號召力。在學(xué)科研究會建設(shè)上,根據(jù)我省法治建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的需要,依托重點高校和省直部門,發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科和實務(wù)性研究會,形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、規(guī)模合理、優(yōu)勢突出、富有特色的研究組織體系,目前直屬研究會有22個,凝聚了全省不同學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的近800名專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干;同時,實行研究會依托掛靠單位運作、舉辦學(xué)術(shù)年會、經(jīng)費資助等制度,有效激發(fā)研究會活力。在會員隊伍建設(shè)上,根據(jù)群團組織的發(fā)展要求,大力發(fā)展個人會員和團體會員,目前,全省個人會員21462人,團體會員202個,與五年前相比,個人會員數(shù)增長了3倍多,團體會員數(shù)增長了近三分之二,法學(xué)會的聯(lián)系面、覆蓋面進一步擴大;同時,完善會員聯(lián)絡(luò)機制,拓寬會員服務(wù)渠道,推進會員管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,積極打造網(wǎng)上會員之家。在基層法學(xué)會建設(shè)上,省委政法委《關(guān)于進一步加強和改進市縣法學(xué)會工作的意見》,對市縣法學(xué)會建設(shè)進行全面部署,提出加強市縣法學(xué)會建設(shè)的“五項硬措施”,推動全省84個縣(市、區(qū))在2016年底前全部成立法學(xué)會,提前一年實現(xiàn)法學(xué)會組織全覆蓋目標。南平市法學(xué)會強化自身建設(shè),工作有特色、成效好,得到樂泉會長等中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,多次在全國地方法學(xué)會會議上介紹經(jīng)驗做法。在人才隊伍建設(shè)上,健全法學(xué)人才和成果評獎制度,建立有助于青年人才成長的平臺機制,推動法學(xué)研究多出人才、出好成果。先后與省委政法委、省公務(wù)員局聯(lián)合舉辦“福建省優(yōu)秀青年法學(xué)人才”“福建省法學(xué)英才”評選活動,累計評出青年法學(xué)人才、法學(xué)英才近50名。組織推薦優(yōu)秀成果參加中國法學(xué)會主辦的各類成果評獎和論壇交流活動,推動一批法學(xué)青年才俊脫穎而出,我省連續(xù)5年獲得“中國法學(xué)青年論壇”優(yōu)秀組織獎。
近年來我們的工作雖然取得一定成績,但與中國法學(xué)會的要求和兄弟省區(qū)市法學(xué)會相比,還有不少差距和短板。下一步,我們將認真貫徹落實這次會議精神特別是樂泉會長的重要講話精神,學(xué)習借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗好做法,突出重點任務(wù),狠抓工作落實,努力推動我省法學(xué)會工作在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展。
一要聚焦黨的建設(shè),增強把握方向的引領(lǐng)力。樹立以黨建促會建、以黨建強會建的理念,加大省市縣三級法學(xué)會和研究會黨建力度,把法學(xué)會發(fā)展與黨建工作深度融合起來,確保法學(xué)會各項工作始終沿著正確的方向發(fā)展。
二要聚焦職能發(fā)揮,增強服務(wù)大局的作用力。在現(xiàn)有研究平臺基礎(chǔ)上,大力加強智庫型研究會建設(shè),與有關(guān)單位協(xié)同建立“法學(xué)研究合作機制”“法治評估與研究中心”“綜合性學(xué)術(shù)論壇”等新平臺,更好地發(fā)揮法學(xué)會服務(wù)黨政決策、推動政法工作、促進法治實踐的參謀助手作用。
三要聚焦品牌創(chuàng)建,增強拓展工作的創(chuàng)造力。立足本省實際,借鑒外省經(jīng)驗,突出重點、集中力量,打造若干個有特色、有實效、可復(fù)制的品牌項目,形成基層法治調(diào)研、法律咨詢、法治宣傳新模式,不斷提升推進基層社會治理和法治實踐中的能力和水平。
四要聚焦服務(wù)優(yōu)化,增強凝聚隊伍的向心力。加強和改進會員發(fā)展、服務(wù)和管理工作,完善人才成果評獎機制,建立“法學(xué)法律人才庫”,將全省法學(xué)法律界的豐富人才資源調(diào)動起來,匯聚到法學(xué)會的各項活動中,為推進政法工作和法治實踐作貢獻。
五要聚焦自身改革,增強創(chuàng)新發(fā)展的原動力。牢牢把握法學(xué)會工作的政治性、先進性、群眾性要求,秉持開放型、樞紐型、平臺型辦會理念,積極創(chuàng)新工作方法和活動方式,探索建立適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要的新平臺、新載體、新陣地,更好地發(fā)揮團結(jié)引領(lǐng)、橋梁紐帶、參謀智囊、參政議政等作用,推動法學(xué)會工作創(chuàng)新發(fā)展。
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