按照中央、省委全面從嚴(yán)治黨的部署和中國(guó)法學(xué)會(huì)加強(qiáng)黨建工作的要求，河南省法學(xué)會(huì)積極推進(jìn)全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作，省、市、縣三級(jí)法學(xué)會(huì)全部成立黨組，省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)全部設(shè)立黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。

　　一、加強(qiáng)省市縣三級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　2015年3月，河南省法學(xué)會(huì)換屆時(shí)，樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)親臨河南給我們以極大的關(guān)心、鼓勵(lì)和支持。河南省委高度重視，省委組織部積極支持、精心運(yùn)作，不僅是省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)順利交接，經(jīng)省委批準(zhǔn)也同步成立了河南省法學(xué)會(huì)黨組。省法學(xué)會(huì)黨組成立后，認(rèn)真履行責(zé)任，把方向、管大局、保落實(shí)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷加強(qiáng)。一是做好理論武裝和思想政治工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大一系列精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的指導(dǎo)意見》，引領(lǐng)全省法學(xué)法律工作者不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是按照全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任和黨建工作責(zé)任制，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，召開全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，舉辦黨建工作培訓(xùn)班，不斷提升全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作水平。三是按照黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，討論和決定黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、重大決策、大額資金使用、重大活動(dòng)安排、評(píng)先表彰、年度考核等事項(xiàng)，謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。四是加強(qiáng)省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，經(jīng)省委省直工委、省委政法委同意，組建省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立三個(gè)黨支部，完善了法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。黨組織建設(shè)到位后，做了三件事：一是制定制度，凡事都要講政治、講規(guī)矩、講程序，我們制定了工作、生活會(huì)等10項(xiàng)制度;二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，先后調(diào)整、提拔、交流干部近10人，使機(jī)關(guān)增添了活力，加強(qiáng)了力量;三是認(rèn)真組織開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型”機(jī)關(guān)。

　　省法學(xué)會(huì)黨組織建立健全后，我們對(duì)各省轄市法學(xué)會(huì)換屆和黨組織建設(shè)提出要求、作出部署安排，在統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)省轄市法學(xué)會(huì)換屆與黨組建設(shè)同步安排、同步建設(shè)、同步完成。與此同時(shí)，我們對(duì)全省縣市區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)多數(shù)縣市區(qū)沒(méi)有法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)，立即著手安排布置縣市區(qū)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取多種措施，于2015年用半年時(shí)間在全省縣市區(qū)全部建立了法學(xué)會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)全覆蓋。按照中央、省委加強(qiáng)黨建工作的精神和中國(guó)法學(xué)會(huì)的要求，黨建工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不能出現(xiàn)空檔。法學(xué)會(huì)的會(huì)員都是法學(xué)法律工作者，而且處在意識(shí)形態(tài)工作第一線，法學(xué)法律工作與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、開放、思想密不可分，必須要有黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作做保證。因此，我們于2016年初就下決心推進(jìn)市縣特別是縣市區(qū)法學(xué)會(huì)黨建工作。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，于2016年提請(qǐng)省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)《河南省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的通知》，對(duì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨建工作作出安排。省法學(xué)會(huì)按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，采取召開推進(jìn)會(huì)、定期通報(bào)、專項(xiàng)督查、年度考核等措施強(qiáng)力推動(dòng)。截至2016年8月底，全省158個(gè)縣(市、區(qū))全部成立黨組。市縣法學(xué)會(huì)黨組成立后，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，積極探索發(fā)揮作用，不斷推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委及時(shí)研究、組建黨組班子，黨組書記多數(shù)由會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，部分由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，黨組成員一般3-5人，主要由副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)擔(dān)任。二是建立規(guī)章制度。普遍建立了議事規(guī)則和理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、談心談話、重大事項(xiàng)決策報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度和辦法。三是切實(shí)發(fā)揮作用。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入思考和積極謀劃工作，推動(dòng)法學(xué)會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹中央和上級(jí)黨組織決策部署、監(jiān)督檢查、談心談話等措施，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)法學(xué)法律工作者切實(shí)牢記四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)四個(gè)自信。加強(qiáng)政治審核把關(guān)，對(duì)擬任研究會(huì)常務(wù)理事人員、擬表彰人員、法律服務(wù)站組成人員等進(jìn)行討論研究;對(duì)論壇、報(bào)告會(huì)、著書、論文、演講等都要進(jìn)行政治審核;建立會(huì)員入會(huì)審核機(jī)制和會(huì)員退出機(jī)制，及時(shí)將不合格會(huì)員清退出法學(xué)會(huì)隊(duì)伍。與編辦、組織、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、辦公場(chǎng)所等問(wèn)題，推動(dòng)工作開展。

　　二、創(chuàng)新黨建模式，設(shè)立法學(xué)研究行業(yè)黨組織

　　一是全面完成黨組織成立工作。2016年下半年，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、醞釀、溝通，省法學(xué)會(huì)黨組向省委組織部呈報(bào)了《河南省法學(xué)會(huì)關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)黨河南省法學(xué)研究行業(yè)黨委的請(qǐng)示》，省委組織部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立中共河南省法學(xué)研究行業(yè)委員會(huì)的批復(fù)》。2017年3月，省法學(xué)會(huì)召開中國(guó)共產(chǎn)黨河南省法學(xué)研究行業(yè)第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生中共河南省法學(xué)研究行業(yè)第一屆委員會(huì)。根據(jù)黨章黨規(guī)的相關(guān)規(guī)定和法學(xué)研究行業(yè)特點(diǎn)，制定了《河南省法學(xué)研究行業(yè)黨委職責(zé)》，對(duì)行業(yè)黨委和委員的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確。其后，按照統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)的思路，2017年年底前，省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)全部設(shè)立黨支部，實(shí)現(xiàn)了省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)黨組織的全覆蓋。二是著力推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。出臺(tái)《河南省法學(xué)研究行業(yè)基層黨組織管理規(guī)定》，對(duì)法學(xué)研究行業(yè)基層黨組織的管理體制、基本職責(zé)、設(shè)立條件和程序、人員組成、工作制度等提出明確要求，強(qiáng)化黨組織設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范化和科學(xué)性。制定《河南省法學(xué)會(huì)法學(xué)研究工作政治審核監(jiān)督暫行辦法》，對(duì)審核監(jiān)督的依據(jù)、原則、工作主體及職責(zé)、范圍和內(nèi)容等作出規(guī)定，切實(shí)履行黨組織的政治審核監(jiān)督職責(zé)，真正把政治引領(lǐng)工作落到實(shí)處。建立研究會(huì)黨組織與會(huì)員所在單位黨組織協(xié)同管理機(jī)制，共同做好對(duì)會(huì)員黨員的監(jiān)督、管理和教育。三是不斷探索工作思路和方法。建立行業(yè)黨建工作考評(píng)制度，下發(fā)《關(guān)于開展省法學(xué)會(huì)研究會(huì)黨建工作考評(píng)的通知》，制定了考核辦法，對(duì)各黨支部組織建設(shè)、基礎(chǔ)工作、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用、學(xué)習(xí)教育等情況進(jìn)行考評(píng)。聯(lián)合省委政研室共同申報(bào)《學(xué)會(huì)黨建特點(diǎn)、規(guī)律與關(guān)鍵性措施研究》專項(xiàng)課題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)黨建工作方法的探索。在省法學(xué)會(huì)“法治中原”頭條號(hào)和微信公眾號(hào)、網(wǎng)站開辟“法學(xué)會(huì)黨建”欄目，運(yùn)用新媒體定期推送黨建理論知識(shí)、黨建工作動(dòng)態(tài)等，及時(shí)進(jìn)行思想教育和政治引導(dǎo)。

　　三、以黨建促工作，推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作提升水平

　　2015年以來(lái)，河南省法學(xué)會(huì)牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)一切的理念，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，整體工作得到較好發(fā)展。一是理論研究水平逐步提高。聯(lián)合發(fā)布年度課題，研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)需要的法學(xué)理論、法治實(shí)踐問(wèn)題。常態(tài)化設(shè)立豫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與法治保障高峰論壇、法治河南鄉(xiāng)村論壇，成立鄉(xiāng)村法治研究中心，組織專家對(duì)鄉(xiāng)村法治問(wèn)題進(jìn)行研究探討，深入推進(jìn)基層治理法治化。創(chuàng)辦法治河南青年論壇，評(píng)選優(yōu)秀中青年法學(xué)人才和優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，舉辦大學(xué)生辯論賽，營(yíng)造了促進(jìn)人才成長(zhǎng)的良好條件。舉辦法治建設(shè)專家座談會(huì)，邀請(qǐng)劉海年、樊崇義、趙秉志等近30名法學(xué)專家對(duì)河南法治建設(shè)把脈問(wèn)診、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。創(chuàng)辦河南法治大講堂，定期請(qǐng)法學(xué)家在河南作法治報(bào)告，每次一個(gè)專題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，首場(chǎng)邀請(qǐng)西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂教授作“中國(guó)特色社會(huì)主義憲法制度與監(jiān)察體制改革法治化”輔導(dǎo)報(bào)告。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站，所有村(社區(qū))建立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，建成村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)服務(wù)體系，著力解決基層法律服務(wù)最后一公里問(wèn)題。為全省基層化解矛盾、調(diào)解糾紛、法律咨詢、法律宣傳、法治建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，受到群眾和干部的好評(píng)。成立臺(tái)商法律咨詢服務(wù)中心、外商商務(wù)投資法律咨詢服務(wù)中心，服務(wù)境外企業(yè)投資興業(yè)。舉辦立法咨詢會(huì)，促進(jìn)地方立法科學(xué)化、規(guī)范化。推薦政府法律顧問(wèn)，推動(dòng)法治政府建設(shè);推薦法官檢察官遴選委員會(huì)成員，全程參與、服務(wù)司法體制改革;開展法律服務(wù)進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，法律服務(wù)覆蓋面逐步延伸。三是法治宣傳實(shí)效不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展“雙百”和“法治文化基層行”等法治宣傳活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)會(huì)”工作模式，推進(jìn)全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)“一網(wǎng)兩微一端”四矩陣建設(shè)。四是組織建設(shè)基本完善。市縣法學(xué)會(huì)基本做到有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有作用。根據(jù)需要加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)，省級(jí)專業(yè)研究會(huì)達(dá)到44個(gè)。遴選175名省內(nèi)外專家學(xué)者組建河南省法治智庫(kù)，構(gòu)建了比較完備的學(xué)術(shù)組織體系。法學(xué)會(huì)的影響力、吸引力不斷增強(qiáng)，全省個(gè)人會(huì)員達(dá)到4.4萬(wàn)余人，聯(lián)系法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。