大慶市法學(xué)會(huì)始建于1982年，2007年重新組建。近年來(lái)，大慶市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)工作優(yōu)勢(shì)，以解決“人從哪里來(lái)、干什么、怎么干”的問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升法學(xué)會(huì)的引領(lǐng)力、凝聚力、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力為核心，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)法學(xué)法律工作者建團(tuán)隊(duì)、搭平臺(tái)、聚合力，努力在推進(jìn)法治大慶建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)新形象、體現(xiàn)新作為。

　　一、注重整合融合聯(lián)合，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

　　我們主動(dòng)突破法學(xué)會(huì)人員少、機(jī)構(gòu)小的思維定勢(shì)，積極建載體，以法學(xué)會(huì)的“小支點(diǎn)”撬動(dòng)法學(xué)法律“大團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。一是堅(jiān)持凝聚人才重整合，著力培育壯大會(huì)員隊(duì)伍。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)政治、組織和人才優(yōu)勢(shì)，從政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法部門和企業(yè)法務(wù)人員中發(fā)展團(tuán)體會(huì)員168個(gè)、個(gè)人會(huì)員2760人，夯實(shí)了法學(xué)會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。培養(yǎng)選樹法學(xué)研究學(xué)術(shù)帶頭人、實(shí)踐專家78名，選拔350名法學(xué)法律專家組建了法律核心專家智庫(kù)，主動(dòng)承接黨委政府法律顧問(wèn)和決策咨詢論證工作。定期舉行“會(huì)員沙龍”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展演講賽、辯論賽、研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員之間相互融合，努力建設(shè)法學(xué)法律工作者之家。二是堅(jiān)持匯聚力量促融合，著力打造研究會(huì)專業(yè)集群。堅(jiān)持“因事建會(huì)”和“因群建會(huì)”，堅(jiān)持法律實(shí)務(wù)部門領(lǐng)辦，既研究理論，又同步推進(jìn)法治實(shí)踐。2014以來(lái)，相繼成立了刑事法學(xué)、民商事法學(xué)、預(yù)防青少年犯罪、法律心理學(xué)等16個(gè)專業(yè)研究會(huì)，形成了全市法學(xué)研究和法治實(shí)踐的專業(yè)集群。優(yōu)選青年法學(xué)法律工作者175人，組建了大慶市法學(xué)會(huì)青年聯(lián)合會(huì)，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、課題調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、扶持、培養(yǎng)青年法學(xué)法律人才。三是堅(jiān)持集聚資源強(qiáng)聯(lián)合，著力建設(shè)法律服務(wù)實(shí)踐基地。按照“怎樣有利于做好工作、就怎樣建組織”的要求，打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、多方協(xié)同的法律服務(wù)格局。著力建設(shè)縣區(qū)服務(wù)基地，依托社區(qū)綜治中心、信訪調(diào)解中心和司法所組建了86個(gè)“法律服務(wù)站”，組織法學(xué)法律工作者參與矛盾調(diào)解和法律咨詢工作。著力建設(shè)高校研究基地，與轄區(qū)5所高校簽訂協(xié)議，共建社會(huì)治理、醫(yī)療糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等研究基地。著力建設(shè)政法部門實(shí)踐基地，與56個(gè)政法單位共同開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接、涉法涉訴、法治文化等研究項(xiàng)目，16個(gè)專題項(xiàng)目研究成果進(jìn)入市委決策。

　　二、注重聚智聚力聚才，搭建實(shí)體化平臺(tái)

　　突出政治引領(lǐng)、理論研究、法治實(shí)踐三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新突破，搭建平臺(tái)載體，助力法治實(shí)踐。一是在政治引領(lǐng)上同心同向。堅(jiān)持把引領(lǐng)機(jī)制“建”起來(lái)，明確市、縣兩級(jí)政法委書記、法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是思想政治引領(lǐng)第一責(zé)任人，通過(guò)法治論壇、學(xué)術(shù)研討、基層調(diào)研等形式，深度解讀中央重大決策部署，深入闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論、法治實(shí)踐創(chuàng)新成果，把政治性要求貫穿法學(xué)會(huì)工作全過(guò)程，形成思想引領(lǐng)的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持讓主題教育“亮”起來(lái)，強(qiáng)化重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)的政治把關(guān)，連續(xù)舉辦三屆大慶市法律職業(yè)共同體論壇，把總書記系列講話精神融入互動(dòng)交流之中;利用微信平臺(tái)舉辦會(huì)員微課課堂65期，傳播黨的最新理論。堅(jiān)持使宣傳方式“活”起來(lái)，建立學(xué)術(shù)交流載體，編輯出版《大慶法學(xué)》雜志36期;開(kāi)通法學(xué)會(huì)公眾號(hào)，建立26個(gè)會(huì)員微信群，把黨的最新精神第一時(shí)間傳達(dá)到位。二是在法學(xué)研究上積極作為。強(qiáng)化課題研究，建立法治問(wèn)題研究年度課題計(jì)劃，連續(xù)5年舉辦論文評(píng)選和論壇沙龍，共收集論文950篇，有36篇論文在東北法治論壇上獲獎(jiǎng)，3次獲省法學(xué)會(huì)論文評(píng)選工作優(yōu)秀組織單位。強(qiáng)化學(xué)術(shù)研討，先后舉辦全國(guó)、全省和市內(nèi)各類研討活動(dòng)18次，承辦了全國(guó)民法前沿問(wèn)題研討會(huì)。強(qiáng)化咨詢論證，組織法學(xué)法律專家參與《大慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的起草論證工作，以專家力量助力法治建設(shè)。三是在法治實(shí)踐上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。針對(duì)特殊群體，在法律服務(wù)中創(chuàng)新引入心理咨詢服務(wù)，在大慶市看守所設(shè)立“市法學(xué)會(huì)法律服務(wù)基地”，對(duì)羈押人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開(kāi)展心理咨詢578次。2017年大慶市政府將其納入政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)范疇，并將法律心理服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到社區(qū)矯正人員和信訪重點(diǎn)人員。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，針對(duì)信訪中違法犯罪行為證據(jù)收集難、依法打擊難的問(wèn)題，組織法學(xué)專家研究明確了九類信訪中涉嫌違法犯罪的行為界定和證據(jù)收集要點(diǎn)，形成了違法訪處置工作意見(jiàn)。聚焦突出矛盾，依托市法學(xué)會(huì)人民調(diào)解研究會(huì)，組織專家積極參與醫(yī)患、交通、勞資、房地產(chǎn)等各類案件調(diào)解，共調(diào)處各類矛盾糾紛81150件，其中調(diào)處道路交通事故糾紛8097件，涉及賠償金額2.9億元;調(diào)解醫(yī)療糾紛378件，涉案金額4402萬(wàn)元，形成了人民調(diào)解“大慶模式”。

　　三、注重實(shí)際實(shí)干實(shí)效，推進(jìn)精準(zhǔn)化服務(wù)

　　我們堅(jiān)持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)法學(xué)法律工作者為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)履行職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新思路參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)“專業(yè)研究會(huì)參與社會(huì)治理”模式。2014年市法學(xué)會(huì)依托高新區(qū)法院成立了預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)，秉持“讓朝陽(yáng)燦爛升起”理念，協(xié)同政法單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)法律專家和公益人士等，一體化推進(jìn)青少年犯罪案件審前調(diào)查、法律援助、權(quán)益保障、幫扶救助和犯罪預(yù)防等工作，累計(jì)幫扶援助在押未成年犯157名，經(jīng)幫扶教育人員重新犯罪率為“零”。2017年8月，預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)投入30萬(wàn)元建設(shè)“青少年犯罪非監(jiān)禁刑判后網(wǎng)絡(luò)幫教平臺(tái)”，運(yùn)用手機(jī)APP在線學(xué)習(xí)有益知識(shí)、掌握實(shí)用技能和開(kāi)展心理疏導(dǎo)，對(duì)社區(qū)在矯未成年人犯實(shí)施電子手環(huán)監(jiān)控，有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪，幫助未成年人罪犯走向新生。我們的工作經(jīng)驗(yàn)被省法學(xué)會(huì)在全省推廣。二是創(chuàng)新方式拓展宣傳陣地。發(fā)揮法學(xué)會(huì)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)法律宣傳工作。定期舉辦大慶法治講壇，每季度組織一次“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”暨政法干部學(xué)習(xí)講座，先后邀請(qǐng)張建偉、阮齊林、顧永忠、楊震等法學(xué)名家，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略和司法改革、民法總則等作專題講座，累計(jì)開(kāi)展講座11次受眾8000人次，為廣大法學(xué)法律工作者提供了高水準(zhǔn)的“學(xué)術(shù)盛宴”，“雙百”報(bào)告會(huì)已經(jīng)成為市委理論學(xué)習(xí)中心組的“必選課”。廣泛開(kāi)展法治文化“基層行”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行法治宣講1200余場(chǎng)次;與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“百名專家聯(lián)百企”活動(dòng)，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力;與高校聯(lián)合成立“大學(xué)生普法協(xié)會(huì)”，開(kāi)展了“校園貸是餡餅or陷阱”系列宣傳活動(dòng)，形成了法治宣傳整體合力。三是創(chuàng)新舉措提升服務(wù)實(shí)效。依托市法學(xué)會(huì)律師實(shí)務(wù)研究會(huì)，整合律師資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為全市483個(gè)行政村配備了律師，解答法律咨詢21940次，化解基層矛盾糾紛947件，挽回經(jīng)濟(jì)損失442萬(wàn)元，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。參與組建大慶市信訪法律服務(wù)中心，組織106名法學(xué)法律專家以第三方身份參與信訪矛盾化解和代理涉法涉訴信訪案件，累計(jì)提供咨詢686件2552人次，化解疑難信訪案件288件，工作經(jīng)驗(yàn)在中央政法工作會(huì)議上交流。

　　四、注重完善體制機(jī)制，健全系統(tǒng)化組織體系

　　我們以法學(xué)會(huì)改革為契機(jī)、以法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)為牽動(dòng)，增加編制、配強(qiáng)人員、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)法學(xué)會(huì)工作基礎(chǔ)。一是著力加強(qiáng)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)。印發(fā)了《大慶市法學(xué)會(huì)改革方案》，起草了《關(guān)于成立黨組的請(qǐng)示》，近期提請(qǐng)市委審批，屆時(shí)，市縣區(qū)法學(xué)會(huì)黨組將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是著力加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年，市委政法委將以機(jī)關(guān)改革為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擬設(shè)立專職副會(huì)長(zhǎng)、增加事業(yè)編制3名，人員總數(shù)將達(dá)到7名，同時(shí)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，不斷加強(qiáng)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)的人員配置。三是著力加強(qiáng)縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)。將縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)納入綜治考核，所轄9個(gè)縣區(qū)全部成立法學(xué)會(huì)，配備2-3名工作人員，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保法學(xué)會(huì)工作有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次座談會(huì)精神特別是王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)重要講話精神，在鞏固已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷提升法學(xué)會(huì)工作的層次和水平，在大力弘揚(yáng)“大慶精神”、“鐵人精神”中奮力譜寫法學(xué)會(huì)建設(shè)的新篇章。