時間:2018-07-12 來源: 責(zé)任編輯:fml
?????? 謝謝主持人,首先感謝論壇組委會給我這個機(jī)會參加這樣的盛會,能夠拜讀各位青年才俊的作品,能夠感受到法學(xué)界法律界年輕人的勃勃生機(jī)。
分配給我的任務(wù)是點(diǎn)評陳寒非博士,今天整個論壇是楓橋經(jīng)驗,楓橋經(jīng)驗基層社會的治理,國家?guī)资陙淼陌l(fā)展,或者是完善、總結(jié),在這樣的背景下,來認(rèn)識關(guān)于鄉(xiāng)村治理中的規(guī)范。我感覺到這個文章非常有意義,我比較喜歡對于我國鄉(xiāng)村社會關(guān)注的作品,對我國基層社會次序維持和民權(quán)保障的作品,我個人首先感覺到這個作品的意義。
此外,我大致拜讀后有三個方面對我個人啟發(fā)比較大。
第一方面,方法。他是采用田野實(shí)證方法,從這個作品的材料來源來說,都不是簡單的鄉(xiāng)村治理中的村規(guī)民約的文本,更多的是在田野到北京、貴州、廣西、山西、湖南,他的田野調(diào)查為基礎(chǔ),個案分析為基石,從中能夠思考一般性把握規(guī)律性,方法上我很欣賞,很有啟發(fā)。
第二方面,描述了鄉(xiāng)村社會治理中的多元規(guī)范,他看到鄉(xiāng)村社會歷史性延續(xù)背景,也看到了鄉(xiāng)村社會復(fù)雜性的狀況,也看到了鄉(xiāng)村社會變遷性的發(fā)展階段,同時也看到了鄉(xiāng)村,特別是很多中西部鄉(xiāng)村流動性明顯的狀況。在這樣的背景下,描述了鄉(xiāng)村社會治理中的規(guī)范多、規(guī)范雜、規(guī)范的一致、互補(bǔ)以及矛盾沖突的狀態(tài),我個人認(rèn)為,他對多元規(guī)范的類型化處理、描述,我覺得很有啟發(fā)。
第三方面,對規(guī)范整合提出了思考。這個文章像標(biāo)題一樣,核心是討論鄉(xiāng)村治理中的多元規(guī)范之間的不一致,之間可能有矛盾有沖突的狀況,怎么來解決。所以他提出自己的思考,怎么進(jìn)行內(nèi)部整合,怎么樣進(jìn)行外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這個思考對現(xiàn)有的研究是一種推進(jìn)。
我拜讀的時候覺得有些問題可以繼續(xù)思考,有兩個問題提出來跟大家探討。
第一個,他提出鄉(xiāng)村社會治理中規(guī)范的三種類型,正式、準(zhǔn)正式、非正式,因為他是根據(jù)官治系統(tǒng)、民治系統(tǒng)、官督民治系統(tǒng),這個對過去的規(guī)范分類有突破有創(chuàng)新,但是對這樣規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),這種類型化成立的合理性可能需要進(jìn)一步的論證。特別是中間,他有很多重合的地方,正式里面很難說它沒有非正式的因素,準(zhǔn)正式里面跟正式之間,怎樣解決重合性東西,怎么樣處理?這個方面很有意思,但是可能做更細(xì)一點(diǎn),或者怎么類型化處理。這是一個建議。
第二個,我們要對鄉(xiāng)村社會治理多元規(guī)范的整合,這個整合的目標(biāo)在哪兒?大家都發(fā)現(xiàn)正式系統(tǒng)或者非正式系統(tǒng),國家的法律規(guī)范和非國家的法律規(guī)范等關(guān)系值得研究。我們確立國家法律是主元,其他是主元之下的多元。依法治國,強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一的國家法律秩序,從國家角度說沒有問題,從老百姓的角度,可能會發(fā)出疑問,為什么我要改變我原來的次序和規(guī)范環(huán)境和系統(tǒng),接受一套陌生的規(guī)范體系?這個需要進(jìn)一步思考,肯定要整合,我同意整合的方向,就是依法治國,建設(shè)一個法治國家、法治社會,但是目標(biāo)能不能更細(xì)化一點(diǎn),特別是多元的狀況下,特別是路徑、手段,你的整合不能是行政命令式強(qiáng)迫式強(qiáng)制性,怎么通過協(xié)商,互相之間通過妥協(xié)、禮讓等等。后面還有很多文章可以做,這個文章獲得一等獎,這也是組委會評論專家對你的肯定,但是,更希望你進(jìn)一步深度的探討。
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