時間:2018-07-12 來源: 責(zé)任編輯:fml
胡玉鴻:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,我受第一分論壇的委托做一個匯報,這個組的發(fā)言都非常精彩,8分鐘之內(nèi)要把精華概括出來確實非常困難,我只是簡單把我們組的情況和大家做一個介紹。我們組有五位發(fā)言人分別從各個不同角度探討問題:
孟憲亮博士主要從功能演變視角對“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展變化以及現(xiàn)代社會所提供的啟示進(jìn)行了很好的梳理,特別是把楓橋經(jīng)驗發(fā)展分為三個不同的階段,來展示社會變遷和功能之間所發(fā)生的互動。
周寓先法官從經(jīng)驗導(dǎo)致審判困惑入手,反思現(xiàn)代社會今天糾紛解決當(dāng)中哪些需要注意的問題,糾紛不僅僅是利益之爭還是規(guī)則之爭,糾紛解決當(dāng)中要明確規(guī)則,形成規(guī)則,穩(wěn)定規(guī)則。
王斌通博士從中國傳統(tǒng)文化的善治理念入手,從傳統(tǒng)基層治理經(jīng)驗來探討新鄉(xiāng)賢參與治理的問題,也結(jié)合了楓橋等地做法體現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢參與社會治理可能具有的卓越功能。
朱玉梅博士寫的文章全面總結(jié)了“楓橋經(jīng)驗”的文章,從演進(jìn)歷程,基本內(nèi)涵,主要模式、情境還有楓橋的價值和治理成本以及對楓橋模式思考,就這個問題做了非常全面的回答。
廖奕教授用非常詩意的語言解構(gòu)多元糾紛機(jī)制需要進(jìn)行的法理重塑,從三個方面回答了為什么重塑,如何重塑,尤其是當(dāng)事人到關(guān)系人網(wǎng)絡(luò)對我們有很重要的啟示意義。
各位點評人都是國內(nèi)知名的法學(xué)專家,對每一位報告人報告當(dāng)中的精華都展開了很好的評價,也指出了研究當(dāng)中存在的缺陷,總體來講對于第一分論壇從三個方面做一個總結(jié)性概括:
第一關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的定性和定位問題,到底如何來認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗”?分論壇學(xué)者當(dāng)中從群眾路線的貫徹傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的延續(xù)以及以人為本的體現(xiàn)等等方面做了很好的探討,從治理主體多元,治理方式結(jié)合,治理工具的綜合等等方面探討具體“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵。定位上我們錢弘道教授指出“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人們創(chuàng)造的治理經(jīng)驗,同時也是中國基層治理經(jīng)驗的樣版,從這個角度來說,“楓橋經(jīng)驗”會不會因為時代變遷而喪失生命力和價值功能,在新時期需要我們進(jìn)一步挖掘和探討的。
第二分論壇取得非常重要的共識就是“楓橋經(jīng)驗”也必須納入法治的軌道,因為這里面無論是法治社會,法治國家的建構(gòu),已經(jīng)成為了國家基本方略,同時為了防止某些經(jīng)驗可能會造成異化,所以必須用法治來容納或者接納“楓橋經(jīng)驗”,這點講到解決事項的范圍應(yīng)當(dāng)把“楓橋經(jīng)驗”能夠解決的對象僅僅限于民間糾紛,不等同于民事糾紛,同時刑事糾紛、行政糾紛能不能納入這個過程當(dāng)中。第二強(qiáng)調(diào)規(guī)則作用,鄉(xiāng)村民意也需要進(jìn)行制度化,需要明確規(guī)則自治,從這個角度來說必須明文和制度化,第三法治相關(guān)的方法。
第三對于如何進(jìn)行“楓橋經(jīng)驗”的研究,學(xué)者們提出了很多很好的建議,比如劉作翔教授強(qiáng)調(diào)我們要在總結(jié)案例和事例基礎(chǔ)上對“楓橋經(jīng)驗”進(jìn)行實質(zhì)的描述,這樣的話才能夠知道經(jīng)驗到底是什么經(jīng)驗,有沒有復(fù)制推廣的可能,概念擬定上我們的分論壇對自治、法治、德治三者關(guān)系有很多學(xué)者進(jìn)行了探討,總體來講強(qiáng)調(diào)自治也需要有所依賴,依賴意思是需要有相關(guān)的依據(jù),才可以達(dá)到自治的目標(biāo),沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán),我們是不是實地感受到楓橋這個地方的人們?nèi)绾瓮ㄟ^工作方法和工作手段應(yīng)用化解糾紛特別是就地就近解決糾紛。我們要回到原點進(jìn)行“楓橋經(jīng)驗”的探討,我們講到幾個不同的經(jīng)驗,狹義的“楓橋經(jīng)驗”,新“楓橋經(jīng)驗”以及新時代“楓橋經(jīng)驗”的時候,這三者之間一種連接的關(guān)系到底如何建立,特別是要防止概念之間可能會出現(xiàn)的斷裂,由此導(dǎo)致我們對概念理解的異化。
總體上這是我們分論壇的相關(guān)內(nèi)容,時間關(guān)系我就做這么一個簡單匯報。
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