時(shí)間:2018-07-06 來源: 責(zé)任編輯:att2014
中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)主持該議題討論。他表示,“一帶一路”建設(shè)遵循的“共商、共建、共享”理念與國(guó)際法治存在良性互動(dòng)關(guān)系,將對(duì)國(guó)際關(guān)系理論和國(guó)際法的發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。相關(guān)問題值得進(jìn)一步研究。請(qǐng)發(fā)言嘉賓各抒己見,積極發(fā)表看法。
論壇共同主席、中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平表示,中國(guó)法學(xué)會(huì)一直把“一帶一路”作為開展對(duì)外交流的重要主題,致力于推動(dòng)“一帶一路”法律合作平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)、法學(xué)人文交流、法治經(jīng)驗(yàn)分享、法律政策溝通等方面的工作?!耙粠б宦贰弊鳛椴煌瑖?guó)家建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治互信、文化交流、社會(huì)治理合作機(jī)制的綜合載體,法治的基礎(chǔ)性保障性作用毋庸置疑。建議進(jìn)一步發(fā)揮法治對(duì)“一帶一路”建設(shè)的規(guī)范、保障、引領(lǐng)、促進(jìn)作用,將“一帶一路”建設(shè)成為法治合作之路,著力推動(dòng)和加強(qiáng)法治互信與政治互信、國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治、經(jīng)貿(mào)合作與法治合作、實(shí)體法治與程序法治、法律實(shí)務(wù)合作與法學(xué)交流合作等五個(gè)方面的良性互動(dòng)。
巴基斯坦駐華使館公使穆塔茲·扎赫拉·博樓池(Mumtaz Zahra Baloch)表示,隨著“一帶一路”倡議的不斷發(fā)展,需要更廣泛的法律合作,建立新的國(guó)際法律規(guī)則,并解決可能出現(xiàn)的爭(zhēng)端。同時(shí),沿線國(guó)家也要積極改革國(guó)內(nèi)法律來適應(yīng)新的需求和國(guó)際法律秩序。她并提出六點(diǎn)建議:堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章、通行的國(guó)際法律原則以及國(guó)際條約和協(xié)定;新機(jī)制的建立應(yīng)具開放性,不應(yīng)形成保護(hù)主義并妨礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展;促進(jìn)各方在法律領(lǐng)域的合作,推動(dòng)建立共同法律框架,建立基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資以及爭(zhēng)議解決等方面的規(guī)范原則;各國(guó)應(yīng)尊重彼此的法律和司法制度的多樣性;促進(jìn)多邊主義以確保各方充分參與;注重與現(xiàn)有法律機(jī)制和多邊框架加強(qiáng)合作。
司法部副部長(zhǎng)趙大程介紹了司法部為“一帶一路”國(guó)際合作提供法治保障和法律服務(wù)方面所做工作,并提出五方面建議:加強(qiáng)法律制度交流互鑒,推動(dòng)法治領(lǐng)域人文合作;加強(qiáng)雙邊、多邊規(guī)則構(gòu)建,筑牢國(guó)際合作法治基石;構(gòu)建公平高效的爭(zhēng)議解決機(jī)制,促進(jìn)和深化國(guó)際法治合作;發(fā)揮律師等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì),為國(guó)際合作提供高質(zhì)量法律服務(wù);加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家司法部務(wù)實(shí)合作,凝聚國(guó)際法治合作力量。
國(guó)際發(fā)展法律組織總干事艾琳·汗(Irene Khan)重申,國(guó)際發(fā)展法律組織支持“一帶一路”倡議,高度贊賞“共商、共建、共享”理念和國(guó)際法治合作原則。她介紹了該組織與中國(guó)法律界開展合作與交流情況,認(rèn)為“一帶一路”倡議可以促進(jìn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》的實(shí)現(xiàn),為國(guó)際和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn),期待“一帶一路”倡議在支持沿線國(guó)家開展法治建設(shè)、加強(qiáng)能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)、開展法律和政策交流、促進(jìn)建立更加公平的多邊合作機(jī)制、建立更加公平的貿(mào)易投資規(guī)則以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等方面發(fā)揮重要作用。
俄羅斯外交部條法司司長(zhǎng)葉夫根尼·扎蓋諾夫(Evgeny Zagaynov)表示,“一帶一路”倡議是世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目之一,需要沿線國(guó)家間保持可持續(xù)的政治和貿(mào)易關(guān)系,同時(shí)也需要強(qiáng)大而有效的法律框架,以解決投資保護(hù)、貿(mào)易便利、海關(guān)合作和避免雙重征稅等領(lǐng)域的問題。普京總統(tǒng)于2017年提出,將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“一帶一路”、上海合作組織和東盟等機(jī)制的潛力匯合起來,為更大規(guī)模的歐亞地區(qū)合作奠定基礎(chǔ)。他建議,全面評(píng)估國(guó)家間和各國(guó)國(guó)內(nèi)法在投資保護(hù)領(lǐng)域的法律文件,進(jìn)行適當(dāng)更新;沿線國(guó)家努力消除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和通關(guān)程序方面的技術(shù)壁壘,以促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新物流通道的發(fā)展需要;妥善處理“一帶一路”跨國(guó)項(xiàng)目合作的法律適用問題;建立有效、迅速的爭(zhēng)端解決機(jī)制,研究完善國(guó)際仲裁機(jī)制和程序的可能方式,包括投資者和國(guó)家之間的仲裁制度。
外交部條法司司長(zhǎng)徐宏表示,“一帶一路”秉持“共商、共建、共享”的核心理念,與和平共處五項(xiàng)原則一脈相承,是對(duì)該原則的繼承和發(fā)揚(yáng)。他建議,逐步完善條約保障體系,細(xì)織密織“一帶一路”國(guó)際合作條約網(wǎng)絡(luò),同時(shí)推動(dòng)相關(guān)國(guó)際規(guī)則向更加公正、合理、透明、有效的方向發(fā)展;開展多元化法律交流,加強(qiáng)“一帶一路”參與方政府、國(guó)際組織、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)界等各層面的法律交流對(duì)話;大力推進(jìn)司法執(zhí)法合作,加快商簽民商事、刑事司法協(xié)助和引渡等司法合作類條約,為全面有效開展司法合作夯實(shí)法律基礎(chǔ);加強(qiáng)相關(guān)法律問題的系統(tǒng)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性研究,探討建立符合“一帶一路”實(shí)際需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu),妥善預(yù)防和解決相關(guān)爭(zhēng)端,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組副司長(zhǎng)翟東升表示,中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議5年來,取得了良好成效。中國(guó)首倡并推進(jìn)共建“一帶一路”,也必定把法治作為重要基本方略。共建“一帶一路”會(huì)遇到多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中國(guó)要與共建國(guó)家共同采取措施,強(qiáng)化安全保障,而法治應(yīng)該是最基本、也是最根本的保障。中國(guó)愿與參與國(guó)家更密切地開展司法、執(zhí)法、立法、法律專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,織密筑牢法治保障網(wǎng)絡(luò),保障“一帶一路”建設(shè)更多地造福各國(guó)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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