“楓橋經(jīng)驗”理論總結(jié)和課題研究座談會在京舉行

陳冀平張文顯王其江姜偉李林出席

1月25日，中國法學(xué)會在京召開“楓橋經(jīng)驗”理論總結(jié)和課題研究座談會

　　2018年1月25日，中國法學(xué)會在京召開“楓橋經(jīng)驗”理論總結(jié)和課題研究座談會。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平出席并講話，最高人民法院黨組成員、副院長、中國法學(xué)會副會長姜偉，中國法學(xué)會黨組成員、副會長張文顯、王其江，中國法學(xué)會副會長、中國社科院學(xué)部委員李林研究員等出席。會議由張文顯主持。

中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平出席并講話

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平同志指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。剛剛閉幕的中央政法工作會議對總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗”作出了重要部署。近日，中央政治局委員、中央政法委員會書記郭聲琨在浙江省調(diào)研時指出，毛澤東思想催生了“楓橋經(jīng)驗”，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想孕育了新時代的“楓橋經(jīng)驗”。法學(xué)會要加強研究，做好理論總結(jié)和經(jīng)驗提升工作。為深入學(xué)習(xí)、研究、闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹中央政法工作會議部署和郭聲琨同志的指示要求，中國法學(xué)會決定設(shè)立“‘楓橋經(jīng)驗’理論總結(jié)和經(jīng)驗提升”重大課題，聯(lián)合中央各政法單位廣泛組織全國知名專家學(xué)者對“楓橋經(jīng)驗”進行跨領(lǐng)域、多學(xué)科、集中性的協(xié)同研究，爭取形成一批高水平的理論成果，進一步促進“楓橋經(jīng)驗”的理論化、“楓橋理論”的體系化和國際化;對新時代的“楓橋經(jīng)驗”面臨的新形勢新情況新問題，有針對性地開展研究，為“楓橋經(jīng)驗”的不斷豐富和發(fā)展提供強有力的理論支撐;引領(lǐng)更多有較深學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者持續(xù)關(guān)注、研究、宣傳、推廣“楓橋經(jīng)驗”，在全國尤其法學(xué)法律界再次興起學(xué)習(xí)研究推廣“楓橋經(jīng)驗”的熱潮;深入開展調(diào)研活動，建立不同部門共同研究、不同學(xué)科相互交流的長效性機制和平臺。本次座談會是對中央政法工作會議精神和郭聲琨同志指示要求的落實會，也是“楓橋經(jīng)驗”理論研究的推進會，更是“‘楓橋經(jīng)驗’理論總結(jié)和經(jīng)驗提升”重大課題的啟動會和部署會。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長張文顯主持會議

　　陳冀平指出，經(jīng)過55年的學(xué)習(xí)推廣、堅持發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗”在全國各地深深扎根、遍地開花，并且歷久彌新、不斷創(chuàng)新發(fā)展，是我國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟和我國社會治理的金名片。“楓橋經(jīng)驗”是中國人民的偉大創(chuàng)造，凝結(jié)了毛澤東、習(xí)近平等黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想和心血，是不斷推進和實現(xiàn)國家治理和社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要法寶。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，強調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，并就“楓橋經(jīng)驗”發(fā)表了一系列重要論述和理論文章，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是我們開展“楓橋經(jīng)驗”理論總結(jié)、提煉工作的根本遵循。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江出席會議

　　陳冀平強調(diào)，“楓橋經(jīng)驗”的理論總結(jié)和課題研究，一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會議精神引領(lǐng)“楓橋經(jīng)驗”理論總結(jié)和經(jīng)驗提升工作。浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)地，“楓橋經(jīng)驗”是習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理思想的重要來源。黨的十九大報告提出，要“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”;“打造共建共治共享的社會治理格局”;“加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”;中央政法工作會議提出，“推動‘楓橋經(jīng)驗’由促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)向促進城鎮(zhèn)、社區(qū)治理體系建設(shè)延伸”。我們必須學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會議精神，并作為指導(dǎo)思想全面引領(lǐng)、全程貫穿“楓橋經(jīng)驗”的理論總結(jié)和課題研究工作。二是要踐行黨的群眾路線和以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)會、牢牢把握、始終堅持相信群眾和依靠群眾。為了群眾、相信群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗”的核心要義。“楓橋經(jīng)驗”的基本特征是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”。通過“發(fā)動和依靠群眾”這個根本途徑，是“楓橋經(jīng)驗”的靈魂所在、精髓所在。習(xí)近平總書記指出，人民群眾是和諧社會建設(shè)的主力軍，要樹立群眾觀念，把人民群眾看作是和諧社會建設(shè)的主體，一切相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的本質(zhì)力量，讓社會和諧穩(wěn)定，讓群眾安居樂業(yè)。因此，在研究和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”中，任何時候都不能忽視、弱化、虛化相信群眾和依靠群眾在“楓橋經(jīng)驗”中的特殊地位。第三，要牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“楓橋經(jīng)驗”是人民群眾在實踐中的偉大創(chuàng)造，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路的正確性和優(yōu)越性，蘊含在科學(xué)豐富的中國特色社會主義法治理論和社會治理理論之中，展示了中國特色社會主義制度包括社會治理現(xiàn)代化的重大成果，滲透著中華民族數(shù)千年源遠(yuǎn)流長的優(yōu)良傳統(tǒng)和燦爛文化，我們必須長期堅持?！皸鳂蚪?jīng)驗”理論總結(jié)和提煉工作，按照習(xí)近平總書記在2016年5月17日哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話精神，加強對我國基層社會實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)和分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在社會治理尤其基層治理方面的研究闡釋，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐。第四，要大興調(diào)研之風(fēng)，堅持從實踐中來、到實踐中去，從群眾中來、到群眾中去。既要總結(jié)成功經(jīng)驗，又要實事求是，根據(jù)新形勢新情況，不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。“楓橋經(jīng)驗”是人民在實踐中創(chuàng)造出來的，對“楓橋經(jīng)驗”的理論進行總結(jié)，“鼠標(biāo)不能代替腳板”，必然要深入基層、深入實踐、深入群眾，拜人民為師。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，社會狀況和人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新特點。在這種背景下，“楓橋經(jīng)驗”如何主動適應(yīng)社會主要矛盾發(fā)生的新變化，如何實現(xiàn)自治、法治、德治的有機結(jié)合，如何與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，如何更好地進行復(fù)制和推廣，都需要加強調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向。希望課題組都能夠抽出專門時間深入調(diào)研，爭取形成高質(zhì)量的研究報告和理論成果，為“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展、為我國社會治理現(xiàn)代化作出自己的貢獻。

最高人民法院黨組成員、副院長、中國法學(xué)會副會長姜偉出席會議

　　姜偉指出，毛澤東同志提出學(xué)習(xí) “楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)55年，習(xí)近平同志主政浙江時提出發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”也已經(jīng)15年。希望課題組在總結(jié)提煉“楓橋經(jīng)驗”時把重點放在黨的十八大以來“楓橋經(jīng)驗”的最新發(fā)展;希望各位專家學(xué)者結(jié)合各自的成果和經(jīng)驗開展研究，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的同時指導(dǎo)實踐，在培養(yǎng)典型的同時發(fā)展典型;三是人民法院將積極參加課題研究和調(diào)研，把人民法院訴訟服務(wù)工作和矛盾糾紛解決機制結(jié)合起來，特別是與十九大提出的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系結(jié)合起來，為在新時代創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”做出貢獻。

中國法學(xué)會副會長、中國社科院學(xué)部委員李林研究員出席會議

　　張文顯指出，總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗”是今年中央政法工作的重大部署，也是中國法學(xué)會2018年的重點工作。中國法學(xué)會將采取多項舉措予以落實，一是設(shè)立重大課題和一系列重點課題，廣泛組織知名專家學(xué)者開展全面深入研究;二是組織和引領(lǐng)地方法學(xué)會結(jié)合本地實踐開展“楓橋經(jīng)驗”課題研究和推廣工作，并且作為基層組織積極參與社會矛盾的預(yù)防和化解;三是作為中國法學(xué)會“雙百”高端法治宣講的選題，進理論中心組;四是作為中國法學(xué)會主辦的三大論壇之一——中國法學(xué)青年論壇的主題，同時開展面向全國的主題征文活動;五是《中國法學(xué)》、《民主與法制》等將圍繞“楓橋經(jīng)驗”和基層治理進行專題組稿，進行系列采訪報道。

　　會上，與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記有關(guān)“楓橋經(jīng)驗”的重要論述和指示精神，總結(jié)了“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)形成的重要經(jīng)驗和重要理論;討論了“‘楓橋經(jīng)驗’理論總結(jié)和經(jīng)驗提升”重大課題的內(nèi)容、研究思路以及課題實施和調(diào)研活動的相關(guān)安排。

　　為確保理論總結(jié)和課題研究工作順利進行并取得預(yù)期效果，中國法學(xué)會決定成立“‘楓橋經(jīng)驗’理論總結(jié)和經(jīng)驗提升”重大課題領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。會議宣布了課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題專家組組成人員名單，陳冀平擔(dān)任課題領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張文顯擔(dān)任課題專家組組長。課題組將在半年之內(nèi)拿出高水平的研究成果，完成好中央領(lǐng)導(dǎo)布置的重大任務(wù)。

　　來自中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、中國法學(xué)會等中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，浙江省委政法委、公安廳、法學(xué)會和紹興市有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，全國各高校專家學(xué)者近50人參加會議。