時(shí)間:2018-12-10 來源:法制日報(bào) 責(zé)任編輯:qsr
1984年,王家福(右二)帶領(lǐng)中國社科院法學(xué)所民法室同事到武漢調(diào)研
2006年10月,中國人民大學(xué)商法研究所成立,王家福出席會議并講話。
11月28日,小雪節(jié)氣。
當(dāng)天的北京天氣寒冷,但是一個(gè)大晴天。
長安街附近,一家中西合璧建筑風(fēng)格的醫(yī)院,一位87歲的老人躺在其中一間特護(hù)病房里。
此前兩天,《人民日報(bào)》刊登了100名改革開放杰出貢獻(xiàn)擬表彰對象,老人名列其中,他就是王家福。
對王家福的介紹是:他參與民法通則、公司法、物權(quán)法等多部重要民商事法律的起草和制定工作,提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想,較早提出依法治國理念等。
“提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系的思想并仔細(xì)研究了這一體系基本框架;提出并論證了依法治國的基本方略?!蓖跫腋5牡谝粚貌┦可?、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、第十三屆全國人大憲法與法律委員會委員孫憲忠這樣評價(jià)老師的杰出貢獻(xiàn)。
最早提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建思想,成為改革開放以后我國立法工作的基本理論基礎(chǔ)
11月28日下午,記者趕到中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所,自1959年開始,王家福一直在這里工作。
法學(xué)研究所在沙灘北街,古樸幽靜。
走進(jìn)大門,左手邊是一座三層建筑,墻上爬滿古藤,樓前是一個(gè)小院子,幾棵高大的楊樹直插冬日的晴空。
《法制日報(bào)》記者步入其中一間資料室,映入眼簾的是幾列書架,最右邊的書架側(cè)面掛著一張大幅圖片:一位慈祥的老者面帶笑容,穿西裝,系領(lǐng)帶,右手拿筆,坐在辦公桌前正欲下筆。
圖片下方寫著:王家福。
記者環(huán)視四周,南邊的窗臺上擺著幾個(gè)相框,有一張照片是5個(gè)人的合影,背景為武漢長江大橋,其中一人正是王家福,戴著眼鏡。圖片說明寫道:1984年(法學(xué)研究所)民法室赴武漢調(diào)研時(shí)合影。
中國社科院法學(xué)研究所民法室組建于改革開放之初,當(dāng)時(shí)稱為“民法經(jīng)濟(jì)法研究室”,王家福是第一任室主任。
1978年12月,黨的十一屆三中全會決定將黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。
改革開放之初,我國進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期,一個(gè)重大問題擺在世人面前:經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要建立什么樣的法律制度?
根據(jù)十一屆三中全會決議精神,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依法進(jìn)行,必須恢復(fù)國家的法制建設(shè)。
“但是,對于在我國經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)該建立什么樣的法律體制,那個(gè)時(shí)候我國上下的認(rèn)識并不清楚?!睂O憲忠提供給《法制日報(bào)》記者一本《王家福法學(xué)研究與法學(xué)教育六十周年暨八十壽誕慶賀文集》,他在回憶導(dǎo)師的文章中這樣寫道。
在這個(gè)涉及中國經(jīng)濟(jì)體制法律規(guī)范基本模式的大是大非面前,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所在王家福的帶領(lǐng)下,成立課題組進(jìn)行研究并提出了關(guān)于中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的思想。
孫憲忠回憶,他的老師王家福還組織了一系列重大法學(xué)研究討論活動,包括組織上世紀(jì)80年代關(guān)于中國法律體系基本模式的論證活動、召開全國性的理論研討會。
在孫憲忠看來,通過研討,中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下法律體系建設(shè)的一系列重大問題變得清晰和明確。從那時(shí)起,中國社會開始接受平等主體、法人、公司、合同、權(quán)利、義務(wù)等基本法律概念,為后來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立后的民商事立法熱潮奠定了基礎(chǔ)。
1992年年初,鄧小平同志在南巡談話中的重要論斷,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立指明了方向。同年10月,黨的十四大報(bào)告正式提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?!?br> 社會主義和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來是一個(gè)史無前例的創(chuàng)造,法治在其中又有何作用、法治和市場有何關(guān)聯(lián),這便是一個(gè)值得深思的重要問題。
11月29日下午,在中國法學(xué)會一間辦公室里,王家福的博士生、《中國法學(xué)》總編輯張新寶告訴《法制日報(bào)》記者,在當(dāng)時(shí)背景下,“家福老師提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)問題”。
“1995年年初,我接到了1月20日為中央領(lǐng)導(dǎo)同志就‘社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)問題’作法制講座的任務(wù)。由于法學(xué)所和我本人多年關(guān)注這方面的問題并有所研究,因此,我在課題組同事的幫助下順利完成了任務(wù)?!?008年12月,王家福在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
王家福當(dāng)時(shí)回憶說:“我從社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度是一場深刻的變革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)該解決的問題、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施制度四個(gè)方面,論述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)問題,并提出了一系列建議。”
“在講座中,我明確地提出市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)?!痹谶@次采訪中王家福如是說。
孫憲忠認(rèn)為,“提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系的思想,并仔細(xì)研究了這一體系基本框架”,正是老師的一項(xiàng)杰出貢獻(xiàn)。
呼吁和推動起草民法典,參與了民法通則、公司法、合同法、物權(quán)法等多部重要民商事法律的起草和制定工作
1978年11月24日,當(dāng)天的《人民日報(bào)》第3版頭條位置刊發(fā)了一篇文章,題目是《民法一定要搞》,署名是王家福和蘇慶。
1979年第4期《法學(xué)研究》雜志上,王家福再次撰寫題目為《一定要制定民法》的文章,呼吁盡快制定民法。
孫憲忠在回憶導(dǎo)師的文章中寫道,上世紀(jì)70年代末,在我國開始法制建設(shè)時(shí)期,中央提出了制定相應(yīng)法律包括民法的要求。
受中央負(fù)責(zé)同志委托,王家福立即組織力量,研究中國制定民法的必要性及其制度建設(shè)的重大問題。
王家福還在法學(xué)研究所主持召開民法經(jīng)濟(jì)法問題座談會,主張民法是調(diào)整中國社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法,會后向中央提交《關(guān)于制定中國民法典的研究報(bào)告》,提出中國需要盡快制定民法典,還就民法的制定提出了初步的設(shè)想。
中央采納了這份報(bào)告,批示由全國人大常委會法制工作委員會與法學(xué)研究所聯(lián)合試擬民法典草案。
“實(shí)際上,中國民法立法是從中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所王老師所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)發(fā)軔而起的?!睂O憲忠寫道。
全國人大常委會法制工作委員會隨后成立民法起草小組,著手民法起草工作,楊秀峰為組長、陶希晉為常務(wù)副組長,集中了包括王家福在內(nèi)的全國優(yōu)秀民法學(xué)者。
遺憾的是,民法起草小組歷時(shí)3年完成了幾稿草案,但受制于當(dāng)時(shí)的社會條件,并沒有正式形成民法典。
上世紀(jì)80年代中期,王家福等人參與了彭真主持的具有劃時(shí)代意義的民法通則起草工作,并發(fā)揮了積極作用。而且,民法通則討論稿正是在民法草案稿的基礎(chǔ)上形成的。
《中華人民共和國民法通則》通過后,王家福的學(xué)生們非常自豪,王家福提出的“以平等主體之間的法律關(guān)系作為民法立法基礎(chǔ)”的觀點(diǎn),最終為民法通則采納,并成為以后中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制立法的基礎(chǔ)。
在張新寶看來,王家福不僅在研究領(lǐng)域做了許多開創(chuàng)性的工作,奠定了多部法律的理論基礎(chǔ),還參與了多部法律的起草工作。
“作為學(xué)者,他在國家大政方針方面貢獻(xiàn)了自己的智慧,而且這種貢獻(xiàn)是獨(dú)特的?!睆埿聦氄f。
在孫憲忠看來,不僅是民法通則,而且還包括合同法、物權(quán)法、繼承法、土地管理法等立法,都是這一次民法立法活動的后繼,中國商法的一些立法,事實(shí)上也是從此衍化而來。
1987年,國務(wù)院委托原國家工商行政管理局和國家經(jīng)委成立“經(jīng)濟(jì)合同法修改工作小組”,王家福應(yīng)邀成為工作組成員。
1998年3月,我國最高立法機(jī)關(guān)再次成立“民法起草工作小組”,成員共9位,其中中國社科院法學(xué)研究所有3位,包括王家福、王保樹、梁慧星。
2001年,王家福又在《WTO與社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)問題》一文中,呼吁制定民法典,完善商法體系,健全經(jīng)濟(jì)法。
2017年3月15日,第十二屆全國人大第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》。而這,正是王家福等民法學(xué)家長期研究、推動的成果。
“法治國家”這個(gè)涉及國家基本治理模式的思想,是王家福以及他所領(lǐng)導(dǎo)的中國社會科學(xué)院課題組對于國家法治事業(yè)最大的貢獻(xiàn)
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所資料室的窗臺上,還擺著多張照片,其中一張沒有人像的照片吸引了記者的目光。
嚴(yán)格說來,這張照片所記錄的內(nèi)容是一個(gè)表格,上半部分是“中共中央法制講座”,下半部分是“全國人大常委會法制講座”。
表格的左邊是日期,中間是法制講座主題,右邊是主講人的名字,王家福的名字出現(xiàn)了3次。
其中,1996年2月,王家福給中央法制講座主講了“關(guān)于依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的理論和實(shí)踐問題”。
王家福在一份回憶資料中稱:1996年年初,司法部黨組要他為中央領(lǐng)導(dǎo)講“關(guān)于依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的理論和實(shí)踐問題”。由于種種原因,正式確定他為主講人時(shí)距試講的時(shí)間只有4天,距確定的正式講課時(shí)間也已經(jīng)很近。
根據(jù)王家福對這一問題多年研究的積累,他在很短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備了講稿,順利通過了試講。
“1996年2月8日,還是在中南海懷仁堂,還是圍坐在那長橢圓形的會議桌旁,我圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本大計(jì);依法治國、建設(shè)社會主義法治國家必須具備的條件;依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是一個(gè)漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程;加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家而奮斗四個(gè)方面進(jìn)行了講座?!蓖跫腋Uf。
在講座中,王家福提出,在新世紀(jì)即將來臨的關(guān)鍵時(shí)刻,中央提出研究實(shí)行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家問題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
多年后,王家福說:“江澤民同志在講座之后發(fā)表的那段重要講話至今仍回響耳畔:加強(qiáng)社會主義法治建設(shè),依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是鄧小平同志建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的重要方針。”
“回想起來,這次講座實(shí)際上對黨的十五大報(bào)告的起草,是一次在中央最高層的很重要的鋪墊、醞釀和理論探索?!蓖跫腋UJ(rèn)為。
1996年11月到1997年9月,王家福參加黨的十五大報(bào)告的起草工作。報(bào)告起草的自始至終,關(guān)于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的表述和論述就一直出現(xiàn)在報(bào)告稿中。
1997年9月,黨的十五大開幕,報(bào)告中明確地指出:“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?!?br> 這是依法治國第一次被確定為治理國家的基本方略。
1999年3月,王家福見證了將“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”基本治國方略入憲的歷史時(shí)刻,使之成為一項(xiàng)不可動搖的憲法原則和制度。
2002年11月,黨的十六大在修訂黨章時(shí),又在黨章中增加了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的表述,成為執(zhí)政黨的宗旨和行為規(guī)范。
2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:堅(jiān)持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。
習(xí)近平總書記還指出:深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“‘法治國家’這個(gè)涉及國家基本的治理模式的思想,是王家福老師以及他所領(lǐng)導(dǎo)的中國社會科學(xué)院課題組對于國家法治事業(yè)最大的貢獻(xiàn)?!睂O憲忠對《法制日報(bào)》記者說。
王家福的貢獻(xiàn)不止于此。
改革開放以來,他在社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律領(lǐng)域作了諸多開創(chuàng)性研究,主要著作有:《中國專利法》《社會主義商品經(jīng)濟(jì)法律制度研究》《中國土地法理論與實(shí)踐問題》《中國民法債權(quán)》等。
2008年,王家福所著《依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的理論和實(shí)踐》一文,獲得唯一的首屆中國法學(xué)特別貢獻(xiàn)獎。
2012年,王家福榮獲“全國杰出資深法學(xué)家”稱號,全國共有25位法學(xué)家獲此殊榮。
2018年11月,《人民日報(bào)》刊登了100名改革開放杰出貢獻(xiàn)擬表彰對象,王家福是入選的兩位法學(xué)家之一,另一位是許崇德。
張新寶認(rèn)為,看中國社會發(fā)展這40年,其實(shí)就是兩條主線:一條是社會主義市場經(jīng)濟(jì);一條是依法治國。王家福抓住了這兩條主線。
? ? ? ?記者手記
在法學(xué)研究所采訪時(shí),記者發(fā)現(xiàn),這里相當(dāng)局促,但就是在這里,成長起來了像王家福這樣的法學(xué)大家。
也是在這里,王家福提出了關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想,提出了建設(shè)社會主義法治國家這樣一個(gè)國家治理的基本模式。
孫憲忠評價(jià)導(dǎo)師時(shí)用了這樣一句話:他是法律思想的大家。
他是怎樣做到的?
張新寶的話或許可以回答這個(gè)問題:家福老師人品高尚,為人謙和,不計(jì)較名利,虛懷若谷,有包容的智慧。
此次采訪,記者沒有能夠見到王家福老師,出于健康原因,他這幾年一直在醫(yī)院住院。但處在改革開放40周年的節(jié)點(diǎn)上,這面“中國法學(xué)界旗幟”不能缺位。真心祝愿王家福老師身體一天天好起來……
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