? ? 法制網特約評論員 孔祥穩(wěn)

????日前，司法部召開新聞發(fā)布會，宣布“中國法律服務網” 經過5個月的試運行，已經具備了承擔起服務群眾、服務社會的能力，可以向社會公布，正式上線運行。從原本的“12348中國法網”更名為“中國法律服務網”，能夠看出網站試圖在法律服務領域“勇挑重擔”的“決心”、“雄心”和“野心”。

????如何保障法律服務的可及性、普惠性，是我國法治建設中需要長期面對的議題。黨的十九大提出，到2035年，要實現法治國家、法治政府、法治社會基本建成的目標。法治社會的基本建成，需要在全社會形成良好的法治氛圍，需要引導人民群眾學法守法、遇事找法、解決問題靠法，善于和慣于通過法律途徑，以法律方式來解決爭議，維護權利。

????然而，從法經濟學的角度來說，法律所保障的“公正”是有成本的。法律機制本身的程序主義、專業(yè)主義，決定了其具有較高的公正性，同時也決定了制度運作需要耗費一定的成本。如法律文書的起草，司法程序的進行，都對參與者提出了多方面的要求。缺乏法律專業(yè)知識的普羅大眾往往只能依靠法律工作者提供的服務保證有效參與。因此，人民群眾能否真正“用得起”具有一定質量的法律服務，與社會公平正義的實現緊密相關。西方國家就曾經發(fā)起過“接近正義”（access to justice）運動，通過訴訟費、律師費改革、加強法律援助、推動訴訟程序簡化等措施來保障公民向司法系統(tǒng)尋求救濟的權利。

????眾所周知，在諸多服務業(yè)態(tài)中，法律服務的成本是相對較高的。因為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下的法律服務通常由接受過長時間專業(yè)訓練的法律工作者點對點提供。這種“精英主義”的模式使得法律服務的價格要求一般較高。在我國，區(qū)域間經濟發(fā)展水平的不平衡，法律服務行業(yè)發(fā)展的相對滯后，都使得法律服務普遍化、便民化存在諸多障礙。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》專門提出：“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務?！碧峁┛杉暗?、高質量的法律服務，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要，促進社會公平正義實現的重要方面。

????好在，互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，信息時代的到來，為這一問題的解決提供了有效的方案。將各類信息收集和整合，形成面向社會公眾的開放型數據庫，能夠輕易抹除物理上的鴻溝。無論身處何地，只要能夠登陸網站，都能夠得到無差別的在線法律服務，獲取專業(yè)知識的條件被極大簡化了。

????隨著大數據、云計算、人工智能等技術的發(fā)展，在線法律服務的交互性、回應性也在逐漸增強。以“中國法律服務網”的智能法律文書為例，其通過場景化的設置，在用戶完成相應信息的填寫后，就能直接在線生成法律意見書，大大縮減了法律服務的人力成本。按照司法部的介紹，這一模塊是網站目前最受歡迎的功能。而對于自動回復無法解決的問題，在線法律工作者的“駐場服務”也為個性化、多層次咨詢提供了保障?？偟膩碚f，利用互聯(lián)網這個重要的載體，法律服務確實更加“觸手可及”了。

????科學技術是第一生產力。信息和數據所驅動的革命或將成為未來的行業(yè)制高點。新上線的“中國法律服務網”從設計之初就高度重視大數據、云計算、人工智能等現代信息技術的應用，在法律服務的信息化上給出了一招有效的先手棋，也在為法律服務的便民、普惠探索了道路。當然，其以后的發(fā)展可能還不止于此，如何基于機器的深度學習，給出質量更高、更為精準的服務；如何合理整合現有功能，更好地探索與社會力量和社會資源合作的方式等問題，都決定著其未來的走向。

????（作者系中國政法大學博士生研究生）