南都訊 記者程姝雯 發(fā)自北京 1月7日上午，12位律師代表應(yīng)中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱的邀請(qǐng)走進(jìn)中央政法委機(jī)關(guān)大院，就政法工作和司法體制改革提建議。

　　南都記者了解到，律師代表集體走進(jìn)被稱(chēng)作“中國(guó)最神秘最低調(diào)機(jī)構(gòu)之一”中央政法委大院，專(zhuān)門(mén)就政法工作提意見(jiàn)建議，這還是第一次。會(huì)后，孟建柱還邀請(qǐng)律師們一起在機(jī)關(guān)食堂吃自助餐，繼續(xù)邊吃邊聊。

　　有啥說(shuō)啥：會(huì)前不要求交發(fā)言稿

　　“剛到會(huì)場(chǎng)，就發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)不同。”一位與會(huì)代表告訴南都，以往參加座談會(huì)，大多是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持、“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后講話，而今天一開(kāi)場(chǎng)，主持人就是孟建柱。

　　該位代表還告訴南都，此次會(huì)前也并未要求律師代表提交書(shū)面發(fā)言稿，“如果要求提交書(shū)面材料，發(fā)言者可能會(huì)顧及相關(guān)部門(mén)把關(guān)等因素，會(huì)考慮很多。所以今天大家就是暢所欲言，想提什么建議、就提什么建議?！?/span>

　　座談從上午9：30開(kāi)始，持續(xù)了3個(gè)多小時(shí)。孟建柱一邊聽(tīng)取律師們的發(fā)言、一邊記錄，不時(shí)插話與大家交流討論。最后在總結(jié)發(fā)言中，孟建柱還對(duì)律師代表們的建議逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和回應(yīng)。

　　中午12:40，座談會(huì)結(jié)束后，孟建柱還邀請(qǐng)律師們到機(jī)關(guān)食堂吃自助餐，邊吃邊聊，繼續(xù)上午座談會(huì)上的話題。

　　律師諫言：解決“訴訟爆炸”刻不容緩

　　“現(xiàn)在司法責(zé)任制改革在推進(jìn)，但要防止一些法官以‘不干預(yù)案件’為名搞不作為!”

　　“法官員額制改革在一些地方成了‘老同志必入選，年輕人被淘汰’，不利于調(diào)動(dòng)法院內(nèi)部年輕精英的積極性?！?/span>

　　南都記者了解到，在昨天的會(huì)上，不少律師代表的諫言頗為“尖銳”。

　　全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩(上海)律師事務(wù)所合伙人呂紅兵的建議，直指立案登記制改革后的現(xiàn)實(shí)難題。他說(shuō)，立案登記制切實(shí)解決了“立案難”問(wèn)題，隨之也帶來(lái)了“訴訟爆炸”，急需通過(guò)優(yōu)化法官資源配置、同步推進(jìn)調(diào)解、仲裁等系統(tǒng)性改革等措施予以解決。呂紅兵以上海司改后的數(shù)據(jù)舉例：2015年1——11月，上海各級(jí)法院一審民商案件受理數(shù)37.86萬(wàn)件，同比上升18%;全市法官人均辦案167個(gè)，其中浦東法院據(jù)說(shuō)人均日均結(jié)案1.07件。

　　此輪司改中，一些地區(qū)法院出現(xiàn)法官離職的現(xiàn)象。就此，呂紅兵向孟建柱直言：應(yīng)客觀看待這一現(xiàn)象，考慮在制度、立法層面，暢通法官與律師之間的職業(yè)互通渠道。呂紅兵說(shuō)，據(jù)他了解，法官“下海”當(dāng)律師，并不是因?yàn)樗靖谋旧淼脑?，也不是在法院中混不下去，或者為了錢(qián)與所謂“自由”，更多的是體現(xiàn)一種依然堅(jiān)守在法律共同體中的情懷，他建議解決“無(wú)犯罪證明”等制度層面的約束，增進(jìn)法官與律師之間的互動(dòng)，推進(jìn)法律職業(yè)人的融通、融合。

　　北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華還提出，優(yōu)化調(diào)整律師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加大力度培養(yǎng)專(zhuān)職公益律師。“律師行業(yè)每年貢獻(xiàn)60—70億元的稅收，這部分錢(qián)至少可以培養(yǎng)3萬(wàn)名職業(yè)化的公益律師，為老百姓提供更多的法律服務(wù)。”佟麗華認(rèn)為，法律服務(wù)不能僅僅依靠市場(chǎng)，也要提倡政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　司改聽(tīng)取律師建議擬制度化

　　為什么孟建柱要專(zhuān)門(mén)就司法改革聽(tīng)取律師代表的建議?

　　南都記者了解到，十八大以來(lái)，孟建柱在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要尊重律師，重視發(fā)揮律師作用，提出“律師依法在訴訟每一個(gè)環(huán)節(jié)上較真、在案件每一個(gè)細(xì)節(jié)上挑毛病，有利于司法人員的認(rèn)識(shí)更符合事情的本來(lái)面目”。

　　在此背景下，2015年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)律師工作會(huì)議，這在中國(guó)律師發(fā)展史上尚屬首次。2015年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，明確各項(xiàng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障措施。2015年12月，中央政法委召開(kāi)的司法改革研討會(huì)，也曾邀請(qǐng)律師代表參加。

　　中飯后，孟建柱(前排左六)及參會(huì)人員與12名律師代表在中央政法委大院合影留念。

　　“司法改革的關(guān)鍵是優(yōu)化司法職權(quán)配置，司法機(jī)關(guān)所提出的改革建議，不可避免會(huì)受到部門(mén)利益的影響，相對(duì)而言，長(zhǎng)期與司法部門(mén)打交道的律師的建議，在部門(mén)利益問(wèn)題上更為獨(dú)立。”佟麗華也告訴南都，司法改革的最終目標(biāo)是更好地保障公民權(quán)利，在司法活動(dòng)中，律師通常是公民權(quán)利的代言人，讓律師就司法改革提建議，也是一種公民利益的表達(dá)。

　　據(jù)了解，在昨天的座談會(huì)上，孟建柱也要求，要研究制度化設(shè)計(jì)，暢通與律師的溝通渠道，讓廣大律師進(jìn)一步參與到政法工作和司法改革之中，廣泛聽(tīng)取律師意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮律師作用。