本報(bào)上海10月27日電(記者王燁捷 周凱)未來，上海將針對行政類案件專設(shè)一個(gè)“行政法院”，集中審理行政訴訟案件。這是今天上海市高院副院長鄒碧華透露的消息。

　　繼6月16日中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過上海司法改革方案后，上海市高院負(fù)責(zé)人首次在公開場合透露此項(xiàng)改革目前的具體進(jìn)展情況。今天，鄒碧華在出席上海市各界青年學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神座談會上稱，上海正打算將所有的行政訴訟案件進(jìn)行集中管轄，以促進(jìn)當(dāng)前行政案件審判的公正性。

　　行政案件是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)的行政行為違法或不當(dāng)，侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依照《行政訴訟法》規(guī)定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭議案件。通俗來講，行政案件就是“民告官”的案子。

　　鄒碧華說，上海此輪司法改革的重點(diǎn)，一方面是對內(nèi)去除法院行政化，另一方面是對外去除地方化。后者的意思，說明白些，就是不讓地方政府的行政權(quán)力干預(yù)司法審判，這歷來是一個(gè)難題。

　　“以前，各個(gè)區(qū)的法院在審理行政案件的時(shí)候，有時(shí)要看地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事。我大致估算了一下，行政案件中大約有三分之一的案子政府可能會敗訴，但礙于面子，地方法院一般會讓政府機(jī)關(guān)和當(dāng)事人盡可能協(xié)商調(diào)解，用雙方協(xié)議的方式來化解?！编u碧華介紹，設(shè)立“行政法院”就是為了緩解行政訴訟受制于地方政府的現(xiàn)象，“中央改革的用意就是讓司法權(quán)逐步脫離行政權(quán)，這是其中一項(xiàng)比較重大的改革”。

　　鄒碧華透露，整體建制的“行政法院”初步計(jì)劃是由相對獨(dú)立于地方政府的鐵路運(yùn)輸中心法院改造或管理。

　　此外，鄒碧華還帶著一同參加座談的法律界青年人士參觀了上海高院的新信息中心。他介紹，上海高院在今年年內(nèi)將真正讓律師實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上閱卷”，“審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括立案接待、調(diào)查保全、庭審討論都能在網(wǎng)上查到，不僅能查進(jìn)度，還能直接在網(wǎng)上查閱卷宗”。

　　記者了解到，全國尚無一家法院能讓律師在自己辦公室的電腦上查閱卷宗。從明年開始，上海的每一名律師都將擁有自己的用戶名和賬號，可以坐在辦公室用電腦直接與法院信息中心聯(lián)通“閱卷”。

　　除閱卷外，鄒碧華透露，上海高院目前還在與第三方支付平臺洽談合作，未來擬開通“網(wǎng)上立案”服務(wù)。律師們可以通過“網(wǎng)上立案”平臺，直接完成立案。