????????2011年12月3日，由中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)主辦、中國政法大學(xué)法治政府研究院與華東政法大學(xué)憲法與行政法研究中心共同承辦的“《行政訴訟法》修改”國際研討會(huì)在上海華東政法大學(xué)松江校區(qū)順利召開。
　　本次研討會(huì)是中國政法大學(xué)終身教授、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年教授主持的“行政訴訟法”修改課題所召開的第三次研討會(huì)，旨在對(duì)《行政訴訟法》實(shí)施20余年以來存在的重點(diǎn)問題與難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研討，以形成《行政訴訟法》修改的專家建議稿。來自全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制辦、國家行政學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、湖北行政學(xué)院、上海市高級(jí)人民法院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、廣州大學(xué)、鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等共計(jì)四十余位國內(nèi)行政法領(lǐng)域的知名專家學(xué)者參加了本次會(huì)議。
　　開幕式由中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授主持。馬懷德教授首先對(duì)出席本次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表達(dá)了誠摯的謝意。隨后，華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)顧功耘教授和中國政法大學(xué)終身教授、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年教授分別致開幕詞。應(yīng)松年教授簡(jiǎn)要地對(duì)《行政訴訟法>修訂專家建議稿（討論稿）》作了介紹，并希望與會(huì)專家針對(duì)建議稿中涉及的重點(diǎn)理論和實(shí)踐問題展開深入探討，為行政訴訟法的修改積極建言獻(xiàn)策。
　　本次研討會(huì)分為兩個(gè)專題，專題一為“美國司法審查制度的最新發(fā)展”，由全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員陳斯喜主持。華盛頓大學(xué)法學(xué)院Ronald M. Levin教授和康涅狄克州大學(xué)法學(xué)院Neysun A. Mahboubi助理教授分別就“美國司法審查制度的最新發(fā)展”和“美國司法審查制度中的基本原則”作了主題報(bào)告。Ronald M. Levin教授的報(bào)告主要包含三個(gè)方面：（1）司法審查的對(duì)象、時(shí)間和其他條件；（2）進(jìn)行司法審查時(shí)當(dāng)事人的訴訟資格；（3）法院在進(jìn)行司法審查時(shí)如何從法律角度對(duì)行政機(jī)構(gòu)行政行為產(chǎn)生的問題作出判斷。Neysun A. Mahboubi助理教授則從司法審查的時(shí)機(jī)方面對(duì)窮盡行政救濟(jì)原則、最終性原則和成熟性原則做了詳細(xì)報(bào)告。
　　專題二包括三場(chǎng)報(bào)告。第一場(chǎng)報(bào)告由國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司副司長(zhǎng)方軍主持。國家行政學(xué)院法學(xué)部楊偉東教授和湖北行政學(xué)院副院長(zhǎng)方世榮教授分別就“《行政訴訟法》總則、起訴與受理”部分的修改和“《行政訴訟法》受案范圍、附則”部分的修改作了主題報(bào)告。討論的重點(diǎn)問題包括：行政訴訟的目的；行政行為概念的合理性；行政訴訟的審理模式；合法性審查原則；受案范圍中對(duì)抽象行政行為的審查、對(duì)內(nèi)部行政行為的審查等。
　　第二場(chǎng)報(bào)告由全國人大法工委國家法室主任許安標(biāo)主持。國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍教授和國家檢察官學(xué)院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)列分別就“《行政訴訟法》管轄、訴訟參加人和執(zhí)行”部分的修改和“關(guān)于《行政訴訟法》修改中的公益訴訟制度”作了主題報(bào)告。討論的重點(diǎn)問題包括行政訴訟的審級(jí)和管轄；行政復(fù)議案件的被告；如何保證法院獨(dú)立行使審判權(quán)；民事和行政案件的交叉與銜接；行政訴訟法中的侵權(quán)賠償訴訟與國家賠償法的關(guān)系；公益訴訟制度等。
　　第三場(chǎng)報(bào)告由原最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長(zhǎng)文先保主持。華東政法大學(xué)法學(xué)院鄒榮教授和廣州大學(xué)副校長(zhǎng)董皞教授分別就“《行政訴訟法》證據(jù)、審理與判決”部分的修改和“《行政訴訟法》行政賠償訴訟、涉外行政訴訟”部分的修改作了主題報(bào)告。討論的重點(diǎn)問題有：行政訴訟的法律適用；行政訴訟的審理對(duì)象；舉證責(zé)任的分配和舉證期限；起訴停止執(zhí)行與不停止執(zhí)行的關(guān)系；行政訴訟判決的種類；簡(jiǎn)易程序的規(guī)定等。通過一天的激烈討論，與會(huì)學(xué)者們分別對(duì)《行政訴訟法》修改的重點(diǎn)問題進(jìn)行了精彩發(fā)言，共計(jì)七十余人次。
閉幕式由最高人民法院行政庭副庭長(zhǎng)李廣宇主持。全國人大法工委行政法室巡視員張世誠，華盛頓大學(xué)法學(xué)院Ronald M. Levin教授和中國政法大學(xué)終身教授、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年教授分別作會(huì)議總結(jié)并致謝。應(yīng)松年教授對(duì)本次會(huì)議取得的積極成果進(jìn)行了總結(jié)，并希望本次會(huì)議結(jié)束后各位與會(huì)專家能夠認(rèn)真總結(jié)，對(duì)《行政訴訟法》的修改提出自己的真知灼見，以推動(dòng)我國行政訴訟制度的良性發(fā)展，使得《行政訴訟法》的修改內(nèi)容能夠切實(shí)符合我們時(shí)代的要求、現(xiàn)實(shí)的要求和現(xiàn)代法治的要求。
　　下午五點(diǎn)五十分，本次研討會(huì)在應(yīng)松年教授熱情洋溢的講話中圓滿結(jié)束。