努力打造服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團(tuán)和思想庫——訪中國法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉

　　(民主與法制社記者 黎偉華)中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作座談會(huì)于2014年7月16日在北京召開，這次大會(huì)是在全黨全國深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗的背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的成功召開，對(duì)于明確新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和思路，強(qiáng)化服務(wù)和管理，激發(fā)研究會(huì)活力，推進(jìn)法學(xué)研究繁榮發(fā)展，具有重要意義。為此，本報(bào)專訪了中國法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉同志，他從研究會(huì)的歷史發(fā)展、工作經(jīng)驗(yàn)、歷史機(jī)遇、重要使命以及加強(qiáng)建設(shè)等方面作了介紹和闡述。

　　記　者：我們了解到，中國法學(xué)會(huì)自1983年開始設(shè)置學(xué)科研究會(huì)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，各學(xué)科、專業(yè)專門研究會(huì)等已達(dá)57個(gè)，基本形成了覆蓋法學(xué)研究各領(lǐng)域、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、設(shè)置比較科學(xué)的研究會(huì)體系。請(qǐng)您談?wù)劊袊▽W(xué)會(huì)各研究會(huì)在30多年的時(shí)間里，取得了哪些成績(jī)，做出了哪些貢獻(xiàn)?

　　王樂泉：長(zhǎng)期以來，各研究會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，為構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、推進(jìn)依法治國和法治中國建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

　　一是在繁榮法學(xué)研究方面。圍繞國家法治建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)踐問題，組織專家有針對(duì)性地開展研究，產(chǎn)出了一大批優(yōu)秀成果;以辦好年會(huì)為中心，針對(duì)重大理論問題、學(xué)術(shù)前沿問題和法治實(shí)踐中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，舉辦專題學(xué)術(shù)研討，引領(lǐng)法學(xué)研究方向;整合研究力量，撰寫、出版翻譯了一大批高質(zhì)量的法學(xué)法律專著和教材，積極創(chuàng)造條件，出版研究會(huì)年刊、年會(huì)論文集，全面展示學(xué)科的最新研究動(dòng)態(tài)和研究成果。

　　二是在服務(wù)治國理政和法治實(shí)踐方面，組織法學(xué)法律工作者參與一系列重要法律、法規(guī)、司法解釋的起草論證工作;積極參與法治決策咨詢，針對(duì)涉及國家核心利益的重大法律問題，組織有關(guān)專家提出政策咨詢意見，及時(shí)將研究成果通過中國法學(xué)會(huì)以《要報(bào)》等形式呈報(bào)中央，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和有關(guān)部門的高度重視;參與政府官員、法官、檢察官、律師、金融、稅務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，積極與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合舉辦各類交流活動(dòng)，加強(qiáng)理論與實(shí)務(wù)部門之間的聯(lián)系。

　　三是在培養(yǎng)法學(xué)人才方面，各研究會(huì)積極推薦并參與評(píng)選“全國十大杰出青年法學(xué)家”，已經(jīng)成為青年法學(xué)領(lǐng)軍人才脫穎而出的重要途徑;受中央政法委、教育部委托，規(guī)劃設(shè)計(jì)了卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，并參與全程評(píng)審和建設(shè)工作;不斷完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織開展法學(xué)優(yōu)秀博士論文獎(jiǎng)、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，資助青年學(xué)子出版研究成果，為優(yōu)秀法學(xué)法律人才更好更快地成長(zhǎng)創(chuàng)造條件;搭建了“全國公法學(xué)博士生論壇”等一批有影響力的青年學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，為研究會(huì)的未來發(fā)展積累了重要的人才儲(chǔ)備。

　　四是在對(duì)外法學(xué)交流方面。各研究會(huì)積極組團(tuán)參加國際性、全球性法學(xué)交流活動(dòng)，積極爭(zhēng)取承辦國際權(quán)威法學(xué)組織的年會(huì);對(duì)外法學(xué)交流更加密切，形成了一批較為成熟有影響力的區(qū)域性論壇;與相關(guān)國際組織合作，舉辦國際條約起草、修訂的專家研討會(huì)，積極參與國際規(guī)則制定;支持會(huì)員在國外法學(xué)期刊上發(fā)表論文，出版外文著作，組織專家將中國法律翻譯成主要國際語言，向世界展示了發(fā)展成熟中的中國法學(xué)和中國法治。

　　五是在組織建設(shè)方面。優(yōu)化理事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收實(shí)務(wù)部門、新興法學(xué)院校代表和青年新秀參加，保證了研究會(huì)的代表性和梯隊(duì)的合理性;不少研究會(huì)成立了專業(yè)委員會(huì)，定期舉辦專題討論會(huì)，研究的專業(yè)化、精細(xì)化程度進(jìn)一步提高。

　　通過工作，我們充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨對(duì)研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證;緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局，是研究會(huì)工作的重要使命;以法學(xué)法律工作者為本，是做好研究會(huì)工作的基礎(chǔ);提高開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的質(zhì)量，是研究會(huì)工作的生命力。

　　記　者：中央對(duì)法治建設(shè)高度重視，法學(xué)研究事業(yè)和研究會(huì)工作正面臨著全面深化改革、推進(jìn)法治中國建設(shè)、繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三大機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和歷史機(jī)遇，中國法學(xué)會(huì)各研究會(huì)應(yīng)該如何乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)法學(xué)研究事業(yè)和研究會(huì)工作的嶄新局面?

　　王樂泉：我們應(yīng)該看到，全面深化改革的總目標(biāo)已經(jīng)凸顯法治的重要地位。全面深化改革的總目標(biāo)是，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治，既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標(biāo)，也是全面深化改革的思想引領(lǐng)和根本保障。法治，為改革凝聚共識(shí)，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進(jìn)行。改革要依法進(jìn)行，改革的成果和經(jīng)驗(yàn)要以法治的思維總結(jié)提升，以法律的形式加以固定。全面深化改革的過程就是同步實(shí)施法制改革的過程和全面推進(jìn)法治建設(shè)的過程。在我們黨和國家的歷史上，法治的定位從未像今天這樣顯赫。

　　與此同時(shí)，法治中國建設(shè)的重大任務(wù)為法學(xué)研究事業(yè)和研究會(huì)工作指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出建設(shè)法治中國的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，將中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)提升到了新的高度。法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，其中許多重大理論和問題亟需理論界認(rèn)真梳理和研究，每一項(xiàng)工作都需要法學(xué)理論研究提供強(qiáng)有力的支撐和保障，需要研究會(huì)組織法學(xué)法律工作者積極參與。

　　我們應(yīng)該明確意識(shí)到，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的號(hào)召為法學(xué)研究事業(yè)和研究會(huì)工作明確了思路。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的必然要求，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。法學(xué)作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中最具實(shí)踐性的學(xué)科，法治軟實(shí)力作為國家文化軟實(shí)力中最不可或缺的組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越得到公認(rèn)，法學(xué)家在國家重大決策中的作用越來越得到發(fā)揮。

　　記　者：站在新時(shí)期，面對(duì)新形式，研究會(huì)在功能定位上應(yīng)當(dāng)在哪些方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)，以完成研究會(huì)工作的重要?dú)v史使命?

　　王樂泉：研究會(huì)的工作應(yīng)該在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

　　第一，要把研究會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治的堅(jiān)強(qiáng)理論陣地。中國的法律體系、法律制度、法學(xué)理論應(yīng)當(dāng)匹配于中國的國情和社會(huì)主義制度，服務(wù)于中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。研究會(huì)作為國家級(jí)的權(quán)威學(xué)術(shù)組織，必須負(fù)起責(zé)任，不僅要守好陣地，更要用好陣地，出思路、搞調(diào)研、出成果、強(qiáng)隊(duì)伍。

　　第二，要把研究會(huì)建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團(tuán)和思想庫。研究會(huì)是我國法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團(tuán)體，人才薈萃。如何把法學(xué)法律工作者的個(gè)人智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，服務(wù)法治中國建設(shè)，關(guān)鍵在于研究會(huì)的組織水平。要有“中國特色新型智庫”的意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變單純以學(xué)科為分類的研究方法、研究組織形式，而以法治中國建設(shè)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的鮮活問題為中心，跨學(xué)科、多角度地進(jìn)行切入。

　　第三，要把研究會(huì)建設(shè)成為推進(jìn)國家治理法治化的主力軍。研究會(huì)要對(duì)國家治理中涉及的重大問題組織開展研究。要下大力氣探索進(jìn)一步完善和健全民主法治的體制機(jī)制，包括進(jìn)一步完善健全人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、基層民主制度、黨內(nèi)民主制度等基本民主制度。積極參與頂層設(shè)計(jì)，從法治的角度及時(shí)總結(jié)國家治理改革中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，上升為國家制度或法律。

　　第四，要把研究會(huì)建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。研究會(huì)作為代表我國法學(xué)研究最高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)體，要提高對(duì)外法學(xué)交流的意識(shí)和能力，及時(shí)介紹我國法學(xué)理論和法律制度的最新成就，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國法治話語的準(zhǔn)確傳播和對(duì)西方體現(xiàn)法治文明的法治話語的正確轉(zhuǎn)換。

　　記　者：我們了解到，您來到中國法學(xué)會(huì)工作后，率領(lǐng)全領(lǐng)導(dǎo)班子成員到地方做了大量調(diào)研工作，又陸續(xù)聽取了20個(gè)研究會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)各研究會(huì)的工作開展和存在的困難問題進(jìn)行專題研究，制定了《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的意見》。那么，新時(shí)期研究會(huì)工作有著怎樣的任務(wù)、思路和措施?

　　王樂泉：首先，要旗幟鮮明地加強(qiáng)研究會(huì)思想政治建設(shè)。

　　要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路決定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅(jiān)定不移走下去。法學(xué)界要緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局。研究會(huì)是法學(xué)研究、法治實(shí)踐、法學(xué)教育、法律服務(wù)相結(jié)合的平臺(tái)，圍繞中心、服務(wù)大局，我們既有特殊優(yōu)勢(shì)，更是職責(zé)所在，義不容辭。要加強(qiáng)法學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)。要正確區(qū)分學(xué)術(shù)主張和意識(shí)形態(tài)問題。對(duì)于涉及“四項(xiàng)基本原則”的問題、社會(huì)主義法治的道路問題，決不曖昧，決不含糊。

　　二是，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)研究會(huì)組織建設(shè)。組織建設(shè)是研究會(huì)生存和發(fā)展的根本，健全組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式是研究會(huì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要提高研究會(huì)的權(quán)威性。要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、凝聚、培養(yǎng)、舉薦優(yōu)秀法學(xué)法律人才。要把研究會(huì)建設(shè)成為新型法治智庫，為黨和國家決策提供支持，當(dāng)好高參。要加強(qiáng)中國法學(xué)會(huì)各研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的聯(lián)系。

　　三是，要弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)研究會(huì)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要講團(tuán)結(jié)、講大局。團(tuán)結(jié)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，是研究會(huì)的重要任務(wù)，是研究會(huì)開展一切活動(dòng)的前提。一個(gè)研究會(huì)要有凝聚力，形成學(xué)術(shù)團(tuán)體，才能謀大局、干大事，才能長(zhǎng)久發(fā)展。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)研究會(huì)的團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。法學(xué)是一門實(shí)踐科學(xué)，法學(xué)理論來源于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展。一定要防止關(guān)起門來做文章，深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，到實(shí)踐中去了解法治運(yùn)行的真實(shí)情況，到實(shí)踐中去了解人民群眾的要求，到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)立法執(zhí)法中的問題。要發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主。真理面前人人平等，沒有位高權(quán)重，也沒有人微言輕。權(quán)威學(xué)者要虛懷若谷、兼容并蓄、舉賢薦能、提攜后進(jìn)，年輕學(xué)者要敢于發(fā)表和堅(jiān)持自己的見解，形成民主平等、理性包容的研究氛圍。要尊老敬賢、崇尚權(quán)威。研究會(huì)要尊敬和關(guān)心老法學(xué)家，對(duì)老法學(xué)家的學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)成長(zhǎng)經(jīng)歷進(jìn)行整理研究，這不僅是表達(dá)敬意，更是重要的學(xué)術(shù)傳承。

　　四是，要規(guī)范管理，加強(qiáng)研究會(huì)制度建設(shè)。法學(xué)研究會(huì)以法學(xué)法律專業(yè)人才為主體，更要重視制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)則之治、章程之治。要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各研究會(huì)要按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《全國性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體規(guī)則》和章程的要求，依法合規(guī)地開展活動(dòng)。要完善學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)則。以辦好年會(huì)為主要抓手，完善年會(huì)、論壇和其他學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)則，通過開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動(dòng)，增加研究會(huì)的吸引力、生命力和創(chuàng)新力。要建立協(xié)同研究機(jī)制。要健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。要充分發(fā)揮研究會(huì)在制定學(xué)術(shù)規(guī)范、建立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行同行評(píng)價(jià)方面的作用。要提升成果展示和轉(zhuǎn)化水平。研究會(huì)要完善研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極創(chuàng)新載體，多渠道地展示研究成果，開拓法學(xué)法律界建言獻(xiàn)策的渠道。

　　在這里，也通過你們向全國的法學(xué)法律工作者、中國法學(xué)會(huì)會(huì)員致以誠摯的問候，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!