新時代新征程新貢獻(xiàn)——在中國法學(xué)會法學(xué)期刊研究會2017年年會上的講話

2017年10月9日

　　在黨的十九大即將召開之際，中國法學(xué)會法學(xué)期刊研究會2017年年會在廣州隆重舉行，我代表中國法學(xué)會向年會的召開表示熱烈祝賀，向各位理事和與會代表表示親切慰問。

　　法學(xué)期刊研究會換屆以來，在會長張新寶同志和常務(wù)理事會的帶領(lǐng)下，研究會堅持正確的思想政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，在繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人、推進(jìn)全面依法治國、提升中國法治話語權(quán)等方面，發(fā)揮了積極作用，做出了重大理論和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。隨著黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義事業(yè)必將進(jìn)入新時代、邁向新征程。面臨新時代新形勢新任務(wù)，法學(xué)期刊要發(fā)揮更大作用、做出新的貢獻(xiàn)。這里，我講四點意見，供同志們參考。

　　第一，法學(xué)期刊要為堅持和拓展中國特色社會主義法治道路、深化全面依法治國發(fā)揮更大作用。

　　十九大之后的五年在我們黨和國家的歷史上是一個十分特殊的歷史時期。2019年是中華人民共和國成立70周年，2020年是全面建成小康社會之年，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。從這些重大的時間節(jié)點和重要的社會變遷上，表明中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)入新時代，中國特色社會主義事業(yè)踏上新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的理念、思想和戰(zhàn)略必將有新發(fā)展。我們要深刻把握新時代的新特征，尤其是要深刻把握新時代法治建設(shè)新目標(biāo)新任務(wù)?？梢钥隙ǖ卣f，在新時代新征程，我們黨將堅定不移地走奉法強(qiáng)國之路，將繼續(xù)拓展中國特色社會主義法治道路，將不斷深化全面依法治國偉大實踐，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系和法治國家，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。作為法學(xué)期刊的主編，尤其是核心期刊的主編，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究十九大精神，提高我們的理論水平，找準(zhǔn)對接十九大精神、引領(lǐng)法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)的論題，組織一批高水平、可持續(xù)的研究成果。

　　　第二，法學(xué)期刊要為加快構(gòu)建中國特色法學(xué)體系發(fā)揮更大作用。

　　十八大以來，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會的講話、在全國高校思想政治工作會議上的講話、在全國黨校工作會議上的講話中多次強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系。哲學(xué)社會科學(xué)體系是由一系列分支學(xué)科體系構(gòu)成，法學(xué)體系就是其中一個重要的組成部分。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)座談會上就構(gòu)建中國特色法學(xué)體系作出了明確指示。總書記就一個學(xué)科的體系建設(shè)提出明確而具體的意見和要求，法學(xué)是唯一的?？梢?，習(xí)近平總書記對法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和法學(xué)發(fā)展格外重視和關(guān)心。

　　當(dāng)前，我國法學(xué)體系存在許多突出問題，主要是基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，傳統(tǒng)學(xué)科相對滯后，新興學(xué)科開設(shè)不足，交叉學(xué)科發(fā)展不力。致使現(xiàn)存法學(xué)體系不能適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義法治體系的需要?，F(xiàn)有法學(xué)體系是以現(xiàn)行法律體系為邏輯脈絡(luò)構(gòu)成的，憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等學(xué)科劃分基本上是根據(jù)中國特色法律體系的主要法律部門而劃分的，無法與十八屆四中全會提出的構(gòu)建中國特色社會主義法治體系的目標(biāo)和實踐相適應(yīng)，必須站在構(gòu)建法治體系的角度來反思法學(xué)體系建設(shè)的問題。現(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對國內(nèi)法治和國際法治的統(tǒng)籌思考。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅要全面推進(jìn)依法治國，而且要加快推進(jìn)全球治理規(guī)則、治理體系乃至治理體制的變革，推進(jìn)國際關(guān)系的民主化、法治化和公正化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。而我們現(xiàn)有法學(xué)知識和理論鎖定在國內(nèi)法律思維上，不能適應(yīng)國內(nèi)法治和國際法治相統(tǒng)籌的新形勢，難以適應(yīng)中國作為一個已經(jīng)站在世界舞臺中心的負(fù)責(zé)任大國的使命和擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對國家治理體系和治理體制現(xiàn)代化的智力支持和理論支撐。中國不僅推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化，而且推進(jìn)國家治理體制的現(xiàn)代化。國家治理體系和國家治理體制現(xiàn)代化標(biāo)志著我國政治文明和法治文明進(jìn)入新形態(tài)?，F(xiàn)有法學(xué)體系，特別是法學(xué)理論體系還不能夠回答由此引發(fā)的新問題、新挑戰(zhàn)，不能給國家治理體制的改革提供有效、管用的學(xué)理支撐，例如，面對基因工程、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等法治與科技的新興領(lǐng)域，面對國家總體安全、公共政策、網(wǎng)絡(luò)治理、轉(zhuǎn)型正義、全球正義等法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合的領(lǐng)域， 還沒有形成科學(xué)的、有解釋力、穿透力、說服力的理論體系和方法論體系。面對這些問題和挑戰(zhàn)，各位主編、各位理事要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)體系建設(shè)和中國特色法學(xué)體系建設(shè)的一系列重要講話，學(xué)習(xí)中共中央今年發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，引領(lǐng)法學(xué)界開展研討、集中刊發(fā)一批堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)總書記要求、推進(jìn)法學(xué)體系建設(shè)的好文章，充分發(fā)揮法學(xué)期刊在中國特色法學(xué)體系建設(shè)這一重大歷史任務(wù)中的積極作用。

　　　第三，法學(xué)期刊要為建設(shè)中國法治話語體系發(fā)揮更大作用。

　　一個國家的話語體系是由諸多的觀念、理論、價值、信念和實踐所組成的思想體系，這些思想體系以民族語言的形式系統(tǒng)地表達(dá)了一個民族在一個時代對他們所言說世界的理解與未來想象。與此相應(yīng)，中國特色法治話語體系就是由反映中國法治實踐及經(jīng)驗的理論和信念組成的思想體系和價值信仰體系，它集中表達(dá)了中華民族在建設(shè)中國特色社會主義亊業(yè)中關(guān)于法治的自我理解與融通性理解，擔(dān)負(fù)著探尋法治真理的使命，并力求在國際法治領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音，形成有分量的法治話語權(quán)。

　　當(dāng)前，我們建構(gòu)中國法治話語體系、掌握話語權(quán)的能力仍顯不足，具體表現(xiàn)為我國法學(xué)界設(shè)罝議題的能力不足、提出標(biāo)識性概念的能力不足、參與和主導(dǎo)規(guī)則制定的能力不足。總之，在法治和法學(xué)領(lǐng)域，“西強(qiáng)我弱”的局面還沒有根本改變，在很多方面甚至處于“無語”或“失語”狀態(tài)。這一局面的原因是多方面的，有語言和國際傳播能力方面的問題，有西方受眾心理方面的問題，但更重要的原因在于我們的理論體系和話語體系還沒有真正建立起來，中國特色社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗還沒有轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，我們還沒有發(fā)展出一種能與西方自由主義法治話語體系相競爭的中國特色社會主義法治話語體系。針對這種情況，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)爭取國際話語權(quán)是我們必須解決好的一個重大問題。爭取國際話語權(quán)，前提是構(gòu)建理論體系和話語體系。沒有自己的理論體系和話語體系，不能有效論證或證成自己的主張和行為，也就談不上對國際事務(wù)的話語權(quán)和支配力。話語權(quán)的獲得取決于我們能否創(chuàng)造出具有自己思想內(nèi)涵、符合人類社會發(fā)展規(guī)律和全球化趨勢同時又具有感召力和普遍示范效應(yīng)的話語體系，即我們能否創(chuàng)造出讓世界接受的思想體系。我們可能不同意亨廷頓的“文明沖突論”、福山的“歷史終結(jié)論”，但我們并沒有提出同樣有世界影響力的理論。2014年3月27日，習(xí)近平總書記在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講時曾引用拿破侖的一句名言：世上有兩種力量：利劍和思想；從長而論，利劍總是敗在思想手下。這正說明產(chǎn)生思想和形成思想體系、進(jìn)而形成話語體系具有重大意義。為此，我國法學(xué)要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。法學(xué)期刊要致力于推進(jìn)法學(xué)理論和法治理論創(chuàng)新，致力于中國特色社會主義法學(xué)理論體系和法治理論體系的構(gòu)建和發(fā)展，致力于傳播中國特色社會主義法治建設(shè)的實踐故事和理論成果，為形成中國法治話語體系和話語權(quán)，發(fā)揮主導(dǎo)者作用。

　　　第四，法學(xué)期刊要為科學(xué)、公正、正向的法學(xué)評價體系發(fā)揮更大作用。

　　法學(xué)研究和法學(xué)教育的健康發(fā)展和可持續(xù)進(jìn)步離不開科學(xué)、公正、正向的評價，離不開學(xué)術(shù)評價的激勵和糾偏作用。在建構(gòu)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系過程中，中央提出要建立科學(xué)的評價機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)術(shù)成果的評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)平臺的評價標(biāo)準(zhǔn)等。教育部社會科學(xué)委員會法學(xué)學(xué)部、國務(wù)院學(xué)位委員會法學(xué)評議組正在就這四個方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研和征求意見，并形成了初步的、供討論的文件草稿。在法學(xué)學(xué)術(shù)評價方面，法學(xué)期刊的作用是不可替代的。法學(xué)是一門政治（或意識形態(tài)）性、實踐性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。所以，法學(xué)的研究成果、學(xué)術(shù)人物、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)平臺的評價，首先要堅持正確的政治方向、價值導(dǎo)向和意識形態(tài)導(dǎo)向，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，褒獎服務(wù)黨和國家工作大局、給黨和人民的事業(yè)幫忙而不是添亂、補(bǔ)臺而不是拆臺的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀學(xué)者。其次，要堅持問題意識和實踐導(dǎo)向，褒獎立足國情、貼近實際、深接地氣、求真務(wù)實的研究成果。第三，要堅持科學(xué)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，促進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)成果的規(guī)范化，褒獎具有創(chuàng)新意義的研究范式或研究方法，具有原創(chuàng)性或再創(chuàng)性的理論成果，以及資料詳實、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、引證規(guī)范、具有學(xué)術(shù)資源價值的研究成果。

　　同志們，我注意到本屆年會的主題是“法學(xué)期刊引領(lǐng)和服務(wù)中國特色杜會主義法治理論研究”，這個主題很鮮明。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路核心要義之一，與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度共同構(gòu)成中國特色社會主義法治體系和法治國家的鮮明特征。希望大家圍繞這個主題交流思想、互鑒經(jīng)驗、出臺新招，共同為本屆年會的圓滿成功發(fā)揮積極作用！

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