中國法學會會長　王樂泉

(2015年4月8日)

同志們：

　　今天是我第一次來中國人民大學。剛才聽了學校領導對學?；厩闆r的介紹，讓我對中國人民大學有了更多的了解。人民大學是我們黨在延安時期親手創(chuàng)辦的大學，從建校到現(xiàn)在近80年來，廣大師生始終與黨和國家同呼吸、共命運，為我國新民主主義革命、社會主義革命、現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)做出了重要貢獻，并形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和光榮的革命傳統(tǒng)，是我國哲學社會科學高等教育和研究的重要基地。

　　人民大學法學院是久負盛名的法學研究、人才培養(yǎng)重鎮(zhèn)，是新中國社會主義法學教育事業(yè)的開拓者和推進者。60多年來，它不僅為國家和社會培養(yǎng)輸送了2萬多名優(yōu)秀的法治建設專門人才和高級領導干部，也涌現(xiàn)出一大批杰出法學大師和優(yōu)秀中青年法學家，為構建和豐富中國特色社會主義法學理論體系、學科體系，為形成和完善中國特色社會主義法律體系、建設社會主義法治國家，做出了卓越的貢獻。

　　借這個機會，我代表中國法學會并以我個人的名義，向人民大學的全體師生，向辛勤耕耘在法學人才培養(yǎng)和法學理論研究第一線的廣大教師，表示由衷的敬意和親切的慰問。

　　我這次到中國人民大學來，主要是為如何開好將于4月下旬召開的中國法學會研究會工作經(jīng)驗交流會、如何在四中全會背景下推進研究會工作再上新臺階，進行調研。剛才聽了王利明、韓大元、劉春田三位會長以及其他研究會負責人的情況介紹和發(fā)言，感覺很有收獲，也很受啟發(fā)。民法學研究會、憲法學研究會、知識產(chǎn)權法學研究會、法學教育研究會在中國法學會所屬的57個研究會中，都屬于比較出色的研究會，各方面工作開展得都相當不錯。這幾個研究會的秘書處都設在人大法學院，這也是我今天來人大法學院調研的重要原因之一。如何使研究會的發(fā)展更上一層樓，如何推動更多的研究會共同進步?下面，我談幾點意見，與同志們交流。

　　第一，要將研究會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立使命感、責任感和緊迫感，為法治中國建設做出更大貢獻。

　　黨的十八屆四中全會將法治建設提到了前所未有的高度，作出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我國法學法律界期盼已久、千載難逢的歷史機遇。中國法學會和各研究會如何抓住這個歷史機遇，如何謀劃切入點和突破點，為全面推進依法治國提供理論支持，是擺在我們面前莊嚴而艱巨的任務。四中全會剛一結束，中央有關部門馬上全體動員，邊學習邊落實。特別是中央根據(jù)四中全會《決定》確定的190項重要舉措分解到各有關單位之后，都在緊鑼密鼓地開展調研，制定任務書、路線圖和時間表。不少重大改革舉措已經(jīng)啟動，很多具體方案呼之欲出。對此，我們法學界不僅責無旁貸，而且時不我待，要以更強的使命感、責任感和緊迫感，團結引領廣大法學法律工作者，投身到史無前例的法治改革和建設的洪流中去。

　　從目前來看，就整體而言，研究會無論從參與的廣度、深度，還是參與的主動性來說，還都是有待提高的。而研究會恰恰又是法學專家云集，代表著“國家隊”的水平，具有豐富的學術資源和很強的組織能力、號召力，應該也完全可以在波瀾壯闊的法治中國建設中有更大的作為。希望各研究會緊緊圍繞黨和國家的中心工作，特別是190項重要舉措，結合今年的中央政法工作會議精神，以及政府工作報告、兩高工作報告提出的重要任務，對照本研究會的研究領域，找準切入點，對號入座，集中攻關，盡快拿出科學合理、可操作性強的實施方案。

　　第二，研究會要進一步加強理論與實踐相結合，推動法學研究更加“接地氣”。

　　我到法學會工作一年多時間了，陸陸續(xù)續(xù)聽取了20多個研究會的工作匯報，也到了不少地方調研，感覺到我們的法學理論研究與法治實踐相脫節(jié)的情況還沒有完全解決，書齋式研究的情況還比較普遍。許多研究局限于學者個人的專業(yè)視野和學術興趣，對現(xiàn)實問題關注較少，缺乏明確的問題意識和深入的社會調研，難以為立法、執(zhí)法、司法實踐提供急需的理論支持。對這一問題，研究會要引起高度重視，拿出切實有效的改進措施。要組織會員深入一線開展調研，到實踐中去發(fā)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法運行中的真實問題，到實踐中去了解老百姓對法治建設的真實需求，獲取第一手的資料，才能寫出真正“接地氣”的好文章，提出真正回應實踐需要的好建議。有條件的研究會，尤其是行業(yè)研究會、依托實務部門設立的研究會，可以協(xié)調地方和有關部門設立調研基地，形成常態(tài)化的機制。研究成果一定要能解決實踐中的問題，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。研究主動回應實踐，絕不是要干預學者的獨立思考精神，也不是要求學者們搞經(jīng)驗主義，而是提倡求真務實的學風。我們不主張書齋式的研究，也不提倡我們的學者都去當社會活動家，偏離研究主業(yè)。理論與實踐相結合絕不是一句空話，而是有內(nèi)容有形式有要求的，這種要求要體現(xiàn)到研究會工作的方方面面，從年會主題的選擇、課題的設置、人才的培養(yǎng)選拔使用，到優(yōu)秀成果的報送推薦、評優(yōu)評獎，都要突出理論與實踐相結合。通過研究會的引領和導向作用，動員廣大專家學者把理論研究與應用對策研究結合起來，把個人科研與發(fā)揮智庫作用結合起來。

　　第三，將新型智庫建設作為研究會發(fā)展的重要目標，大力推進成果轉化。

　　十八大以來，習近平總書記和黨中央高度重視中國特色新型智庫建設，專門制定了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，要求充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能;要求人民團體發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓展符合自身特點的決策咨詢服務方式。新一屆中國法學會常務理事會換屆伊始，就提出要把中國法學會建設成為我國法治建設領域國家級核心智庫的新目標。對法學會來說，最主要、最基本的智庫職能就是我們的研究會，57個研究會每一個都是某一專門領域的全國性智庫，人才薈萃，代表著“國家隊”的水平。關鍵是怎樣把廣大會員調動起來，怎樣找準問題組織開展研究，怎樣搭建平臺、建立激勵引導機制，怎樣把學術觀點上升為可操作性強的咨政建議，怎樣推動課題研究和學術活動成果都能實現(xiàn)轉化，這些都考驗我們研究會的工作質量和組織水平。

　　最近，中國法學會在發(fā)揮智庫作用方面采取了一些舉措。比如，搭建了立法專家咨詢會這個平臺，由中國法學會研究部和一個或幾個研究會共同承辦，由研究會推薦本領域的專家學者和實務部門負責同志參加，對有關法律、法規(guī)制定修改的征求意見稿進行深入研討，會后形成專家咨詢報告，報送中央領導和有關部門。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)舉辦了11期，效果非常好，這與研究會的大力支持是分不開的。前些天，我們還給四中全會《決定》190項重要舉措的牽頭單位都發(fā)了函，征詢他們的研究需求。這些重要舉措的推進許多都涉及法律、法規(guī)的制定修改，有些還需要更加深入地研究和調研。我們法學會和研究會要協(xié)助好、參與好這些重要舉措的推進工作，可做的事情很多，比如推薦法學專家、提供專家咨詢、設置專項課題、共同舉辦專家研討會，或者直接由研究會承擔研究任務、起草規(guī)范性文件，這些都是研究會發(fā)揮智庫作用、組織廣大法學法律工作者服務法治實踐的大好機會。今年初，我們還委托有關研究會對《刑事訴訟法》等4部重要法律的實施狀況開展評估，發(fā)現(xiàn)法律在實際運行中的問題，提出對策建議。今后，我們會更多地委托研究會組織研究，更多地為研究會“牽線搭橋”，研究會自身也要積極與立法、執(zhí)法、司法部門建立聯(lián)系，爭取“訂單”，形成長期穩(wěn)定的合作機制，打造出一些叫得響的品牌。

　　目前研究會作為智庫的作用沒有充分發(fā)揮出來，問題主要出在成果轉化環(huán)節(jié)，通過研究會報送成果要報的途徑還不暢通。著名專家大多有自己的報送渠道，但絕大多數(shù)的普通會員、普通法學法律工作者沒有這樣的渠道。今后，中國法學會要進一步拓寬作為智庫的信息來源，建立研究會、地方法學會、法學院校、專家學者個人常態(tài)性報送成果要報、法治決策咨詢建議的制度和機制，安排專人進行整理，報送有關部門和領導，供決策參考。各專門研究會也要建立暢通成果報送渠道，建立常態(tài)性地接收、推薦、報送會員研究成果的機制。

　　第四，研究會要創(chuàng)造性地開展工作，推進組織建設、制度建設、人才建設、智庫建設等各方面工作創(chuàng)新。

　　多年來，研究會工作積累了不少好的傳統(tǒng)經(jīng)驗，但在全面推進依法治國、建設中國特色新型智庫、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢新任務面前，研究會工作要更加注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是研究會工作的靈魂，創(chuàng)新也是研究會發(fā)展的必由之路。近年來，特別是去年研究會工作座談會之后，各研究會加緊推進各方面建設，涌現(xiàn)出了很多好經(jīng)驗、好做法，在下旬的研究會工作經(jīng)驗交流會上，大家將互相分享工作經(jīng)驗。

　　推進研究會工作創(chuàng)新，可以做的事情很多，方式方法也很多。例如，技術手段上和組織形式上的創(chuàng)新?，F(xiàn)在不少研究會都建立了微信平臺，既方便了研究會發(fā)布學術信息，也加強了會員之間的聯(lián)系，拉近了一般會員與權威學者之間的距離。此外，在每年的年會之外，可以圍繞近期的重點難點熱點問題開一些短平快的小型學術研討會，及時實現(xiàn)成果轉化。在年刊之外，也可以建立更多形式多樣、日常化的成果展示平臺。在組織研究的體制機制上，要加強研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新。隨著許多跨學科、跨領域的問題不斷出現(xiàn)，幾個研究會打破學科界限，圍繞同一問題多角度地開展研究，共同搭建某一專門問題領域的專家?guī)欤軌蚋玫剡m應當前的需要。思想的相互啟發(fā)碰撞，有助于研究的深入，也能更好地推動各自學科的發(fā)展。要加強各研究會與地方法學會所屬研究會的聯(lián)系。許多地方法學會的專業(yè)研究會在本地區(qū)有相當?shù)拇硇院陀绊?，與當?shù)貙崉詹块T的合作也緊密，擁有豐富的學術和調研資源。加強與地方法學會所屬研究會的聯(lián)系，上下互動，優(yōu)勢互補，能更好地服務中央決策和地方法治建設。對于一些新興學科，地方法學會可以在研究會的指導下設立相應的研究會，聯(lián)合開展研究。當然，十分重要的，還有工作理念上的創(chuàng)新。研究會的負責人和秘書處為研究會建設傾注了大量心血，依托單位更是為研究會的日常工作提供了堅強后盾。但從長遠來看，從研究會規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的角度來看，要更加注重提升研究會自身作為一個整體的組織能力和社會影響力，開展業(yè)務活動不能過于依賴研究會負責人和個別權威學者的個人影響力，要通過加強研究會組織建設、制度建設、人才建設、智庫建設等各方面的建設，探索出一條研究會自我發(fā)展的道路，這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。作為研究會負責人，要對研究會的發(fā)展、學科的發(fā)展承擔更多的責任，應當有更強的大局觀念和奉獻精神，更要善于調動全體會員、特別是理事和常務理事的積極性和創(chuàng)造性。

　　第五，高度重視新生力量的培養(yǎng)和使用，激勵更多青年人才脫穎而出、擔當重任。

　　我們強調要尊老敬賢、崇尚權威，注重發(fā)揮資深學者、權威學者和老法學家的作用，他們是研究會的寶貴財富。但同時，也要特別重視新生力量的培養(yǎng)，重視新生力量的使用。青年一代肩負著我們法學事業(yè)的未來，決定著研究會乃至整個學科的發(fā)展。法學法律界有很多青年才俊，他們不僅理論素養(yǎng)高，而且對法學研究事業(yè)充滿激情、銳氣和創(chuàng)造力。我們應該呵護他們的積極性，敢于把擔子壓給他們，把立功的機會讓給他們。在這方面，科技界走在了法學界的前面，我國載人航天飛行、月球探測等重大工程的科研集體，都是年輕人在挑大梁。事實證明，很多青年學者盡管工作資歷不深，也沒有名氣，但只要把任務明明白白地放在他們面前，給他們擔當重任的機會，他們就能不負眾望，不辱使命。研究會不僅要給青年學者搭建平臺、布置任務，也要給予他們相應的位置和回報，打破論資排輩舊習，不拘一格選用人才。要完善更加科學公平的遴選機制，讓確實優(yōu)秀的青年學者有機會擔任理事甚至常務理事，或者可以規(guī)定一定的比例。

　　研究會要通過設置青年課題、舉辦青年論壇、組織青年研究者到基層調研、評選青年優(yōu)秀成果、出版青年優(yōu)秀成果文庫等多種方式，激勵優(yōu)秀法學法律人才脫穎而出。在這方面，憲法學研究會、民法學研究會、法理學研究會都有不少成功的范例。比如，憲法學研究會的“中青年憲法學者優(yōu)秀科研成果獎”，法理學研究會的“孫國華法學理論優(yōu)秀青年學術成果獎”，都已經(jīng)形成了品牌。民法學研究會的小型系列學術研討會，也日漸成為青年民法學者嶄露頭角的重要學術平臺，起到了很好的傳幫帶作用。這些都為研究會的青年人才建設提供了鮮活的經(jīng)驗，發(fā)揮了重要的示范作用。中國法學會組織的立法專家咨詢會、課題和各種調研活動，也希望研究會多推薦青年學者參加。

　　一年之計在于春。春天是播種的季節(jié)，春天的辛勤勞作，迎來秋天的豐碩成果。在這里，我代表中國法學會，對中國人民大學致以美好的祝愿，并祝各位專家學者身體健康、工作順利、學術長青!