在法律文書學(xué)研究會(huì)2014年學(xué)術(shù)年會(huì)上的講話

　　朱孝清

　　(2014年10月26日)

各位專家、學(xué)者、同志們：

　　今天，法律文書學(xué)理論研究和法律實(shí)務(wù)界同仁齊聚北京，舉行中國法學(xué)會(huì)法律文書學(xué)研究會(huì)2014年學(xué)術(shù)年會(huì)，我和研究部主任李仕春同志代表中國法學(xué)會(huì)，向年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向多年來為我國法律文書學(xué)的繁榮和發(fā)展作了積極貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意!

　　法律文書學(xué)研究會(huì)自2006年成立以來，在中國法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承了上世紀(jì)八十年代法律文書學(xué)前輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞拓展法律文書學(xué)理論研究、服務(wù)中國法治實(shí)踐這一目標(biāo)，團(tuán)結(jié)廣大法律文書研究人員和法律工作者，解放思想、銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了顯著成績。一是積極開展學(xué)術(shù)研究。采取召開年會(huì)、開展課題研究、組織編寫教材、開展司法文書評(píng)選等多種方式開展學(xué)術(shù)研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在8年時(shí)間里，有三項(xiàng)省部級(jí)課題、三部國家十一五規(guī)劃教材、一篇博士論文、十幾篇碩士論文、十余部高校法學(xué)教材、兩本省級(jí)精品教材、一門省級(jí)精品課程，兩本公開出版的年會(huì)論文集問世，為法律文書學(xué)的繁榮發(fā)展打下了良好的理論基礎(chǔ)。二是努力發(fā)展壯大研究隊(duì)伍。研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷健全，會(huì)員人數(shù)持續(xù)增加，特別是本次會(huì)議又有一批新會(huì)員加入，研究會(huì)會(huì)員總數(shù)已達(dá)到170多人，顯示出法律文書研究會(huì)的影響力和凝聚力在日益增強(qiáng)。三是積極開展對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作。先后與德國、澳大利亞、法國等國家的有關(guān)方面開展學(xué)術(shù)交流與合作，不僅擴(kuò)寬了視野，而且提升了自身的國際化程度，擴(kuò)大了國際影響力。四是有力指導(dǎo)司法實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入司法實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決法律文書在司法實(shí)踐中遇到的新情況新問題，指導(dǎo)和促進(jìn)各種法律文書包括裁判文書、檢察文書、公安文書、公證與律師文書體系的建立和完善?？傊?，法律文書學(xué)研究會(huì)為法律文書學(xué)的繁榮發(fā)展、法律文書體系的建立完善和法律文書人才的培養(yǎng)，為準(zhǔn)確反映和充分發(fā)揮執(zhí)法、司法的成果和效果，彰顯執(zhí)法司法的公平正義和國家法律的權(quán)威，促進(jìn)廣大公民對(duì)法律的尊崇和遵守，推進(jìn)依法治國方略的深入實(shí)施，都發(fā)揮了重要作用。

　　法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于實(shí)施，法律的意義也在于實(shí)施。而法律文書是用文字反映法律實(shí)施的結(jié)論及其理由和依據(jù)，從而使法律的功能得以發(fā)揮的載體，是法律實(shí)施活動(dòng)包括執(zhí)法司法和法律服務(wù)等活動(dòng)的綜合再現(xiàn)，是法治工作人員理念、素質(zhì)、能力、水平、作風(fēng)的綜合反映，是國家法律制度的門面，也是老百姓身邊宣傳和普及法律知識(shí)的生動(dòng)教材，對(duì)于體現(xiàn)法律實(shí)施的嚴(yán)格和公正，彰顯法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)事人和廣大群眾法治觀念的增強(qiáng)和法律信仰的形成，推進(jìn)法治國家建設(shè)，意義十分重大。案件當(dāng)事人和廣大人民群眾就是根據(jù)法律工作人員的言行、法律實(shí)施的過程和結(jié)果以及法律文書來衡量法律實(shí)施是否嚴(yán)格公正和法治工作人員水平高低的。有些案件的當(dāng)事人反復(fù)申訴、上訪，有的是認(rèn)為處理不公，也有的并不是對(duì)案件的處理結(jié)果有多大意見，而是為了法律文書中一些詞語表述得不夠客觀全面、不夠準(zhǔn)確公正、不夠合情合理而“不爭(zhēng)饅頭爭(zhēng)口氣”。我們要深化對(duì)法律文書重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律文書學(xué)研究的光榮感、責(zé)任感和使命感，使法律文書學(xué)的研究取得新的更大的成績，為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)“一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)建議：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。黨的十八屆四中全會(huì)以全會(huì)的形式專門研究和部署全面推進(jìn)依法治國問題，審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這在黨的歷史上還是第一次，意義十分重大，得到了國際、國內(nèi)廣泛的關(guān)注和很高的評(píng)價(jià)。全會(huì)規(guī)劃了全面推進(jìn)依法治國的宏偉藍(lán)圖，明確了依法治國的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、任務(wù)和措施，準(zhǔn)確回答了建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家等重大理論和實(shí)踐問題，是指導(dǎo)和推動(dòng)全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)我們做好法律文書學(xué)研究會(huì)各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路的自信心，主動(dòng)把研究會(huì)工作融入全面推進(jìn)依法治國工作布局，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)法治國家建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃研究會(huì)工作，通過做好研究會(huì)工作來促進(jìn)法治國家建設(shè)。

　　二、進(jìn)一步深化學(xué)術(shù)研究和交流。法律文書學(xué)研究和交流雖然取得了巨大成績，但與某些發(fā)達(dá)學(xué)科相比，與飛速發(fā)展的形勢(shì)相比，還有較大的提升空間，必須進(jìn)一步予以深化。一要深化對(duì)法律文書基本理論的研究，進(jìn)一步明確該學(xué)科的基本范疇、理論體系及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系，進(jìn)一步明確法律文書的特點(diǎn)、規(guī)律、功能、價(jià)值和基本要求，使其理論更加厚重。二要深化對(duì)法律文書改革和完善的研究。當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，司法體制改革正在深入開展，全面推進(jìn)依法治國、用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，都是黨和國家順應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)發(fā)展作出的重大決策部署。拿司法文書來說，司法文書的公開和增強(qiáng)司法文書的說理性是司法體制改革的重要內(nèi)容，它可以倒逼司法工作水平的提高，促進(jìn)司法公開公正，意義十分重大。我們要順應(yīng)形勢(shì)對(duì)法律文書的新期待和新需求，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，深化法律文書改革和完善的研究，使之①更客觀全面準(zhǔn)確地反映案件事實(shí)，更好地體現(xiàn)法律精神和執(zhí)法司法的公平正義，從而增強(qiáng)其規(guī)范性和權(quán)威性;②更好地釋法說理，實(shí)現(xiàn)情理法的有機(jī)統(tǒng)一，從而增強(qiáng)其說服力和可接受性;③更好地適應(yīng)司法文書公開的要求，使之經(jīng)得起當(dāng)事人辯駁、公眾評(píng)論和輿論炒作，從而提高其水平和質(zhì)量;④進(jìn)一步改進(jìn)其語言表達(dá)，使之既符合司法文書制作的規(guī)律和特點(diǎn)，又便于百姓聽懂理解并為百姓所喜聞樂見?？傊ㄟ^改革完善，更好地發(fā)揮法律文書準(zhǔn)確反映法律實(shí)施結(jié)果，化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧，闡釋法律精神、教育公民守法等功能。三要辦實(shí)辦好年會(huì)。年會(huì)是一年一度的學(xué)術(shù)盛會(huì)，是不同地域、不同單位的理論與實(shí)務(wù)人員集中交流的重要平臺(tái)，是出思想、出智慧、出成果的重要渠道，也是老中青三代學(xué)人齊聚一堂、加強(qiáng)了解、增進(jìn)感情的重要機(jī)會(huì)。要把年會(huì)辦實(shí)辦好，使其發(fā)揮五個(gè)方面的作用：一是推動(dòng)法學(xué)研究的作用。聚焦本學(xué)科、本領(lǐng)域法治建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，拿出真知灼見。二是凝聚共識(shí)的作用。通過探討交流，凝聚學(xué)界共識(shí)，形成主流觀點(diǎn)。三是決策咨詢的作用。要形成有價(jià)值的理論成果，報(bào)送中央和有關(guān)部門，為立法、執(zhí)法、司法決策提供智力和信息支持。四是影響社會(huì)的作用。通過年會(huì)發(fā)出法學(xué)法律界的聲音，正確引導(dǎo)社會(huì)，促進(jìn)政府和法律實(shí)務(wù)部門切實(shí)踐行法治，廣大人民群眾自覺守法用法。五是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才的作用，通過年會(huì)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀成果，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀人才。四要深化學(xué)術(shù)交流。通過建立研究會(huì)網(wǎng)站、舉辦年會(huì)、加強(qiáng)國際交流合作等方式，深化學(xué)術(shù)交流，使之相互啟迪，共同進(jìn)步提高。

　　三、編寫出版研究成果和優(yōu)秀法律文書。這方面工作馬會(huì)長剛才已作部署。編寫出版法律文書學(xué)研究成果，既是對(duì)以往研究成果的匯總，又能為會(huì)后的理論研究提供進(jìn)步的階梯，如果逐年匯集，就能蔚為大觀，這項(xiàng)工作必須做好。中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，古代的諸多膾炙人口的法律文書經(jīng)久不衰，已經(jīng)成為很多讓人喜聞樂見的文藝佳品中的良好素材，收集整理古代法律文書猶如搶救國寶，是造福子孫后代，傳承中華文明的善舉，也是我們這個(gè)專門研究會(huì)義不容辭的責(zé)任。英美法系的法律文書注重法理的闡釋和意見的論證，大陸法系與我們有很多共同的傳統(tǒng)，更符合我們的思維邏輯習(xí)慣，它們都有值得我們借鑒之處。古今中外優(yōu)秀的法律文書是人類法制文明成果的重要組成部分，予以收集、整理、出版，有助于我們開闊視野，汲取精華，古為今用，洋為中用，從而提高我國法律文書的質(zhì)量和水平。

　　四、繼續(xù)加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)特別是人才隊(duì)伍建設(shè)。研究會(huì)是開展法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主陣地和主力軍。中國法學(xué)會(huì)高度重視研究會(huì)建設(shè)，在今年7月專門召開了研究會(huì)工作座談會(huì)，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)研究會(huì)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，激發(fā)研究會(huì)活力。王樂泉會(huì)長作了重要講話，提出要把研究會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治的堅(jiān)強(qiáng)理論陣地，建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團(tuán)和思想庫，建設(shè)成為推動(dòng)國家治理法治化的生力軍，建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。會(huì)后，法學(xué)會(huì)還發(fā)布了關(guān)于研究會(huì)評(píng)估管理、支持經(jīng)費(fèi)使用和換屆工作的三個(gè)規(guī)范性文件。我們要以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹座談會(huì)精神，加強(qiáng)研究會(huì)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)特別是人才隊(duì)伍建設(shè)，既要發(fā)展壯大隊(duì)伍，增加人才數(shù)量，又要提升素質(zhì)和理論層次，提高人才質(zhì)量。要提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路。要在知名大學(xué)、知名法學(xué)院加大吸收教學(xué)科研一線的教師參加到研究會(huì)中來，同時(shí)也要注意從司法實(shí)務(wù)部門吸收有較高研究能力的一線工作人員，實(shí)現(xiàn)研究會(huì)人才的合理布局。要通過評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀論文、評(píng)選資深或杰出法律文書學(xué)家等方式，增強(qiáng)法律文書學(xué)研究的吸引力和光榮感，吸引更多人才投身法律文書學(xué)研究，創(chuàng)造出更多更好的精品力作。

　　最后，我代表中國法學(xué)會(huì)預(yù)祝中國法學(xué)會(huì)法律文書學(xué)研究會(huì)2014年學(xué)術(shù)年會(huì)圓滿成功!謝謝大家!